前天，广东省教育考试院举行新闻发布会，宣布2010年广东高考取消“X”科，采用新方案。与会人员忙于记录。信息时报记者 巢晓 实习生 朱德文 摄

 
张敏强，华南师范大学教授，国家教育部资深考试研究员。（资料图片）

　　会考与高考挂钩，问题多多

　　不少家长老师认为新方案将会考升格为小高考，学生负担不减反增

　　□专题撰写 信息时报记者 薛冰 梁健敏 实习生 林珍

　　广东高考新方案昨日一公布，立刻引起社会热论，不少家长质疑新方案不会给孩子减负，反而加重孩子负担。最让学生和老师关心的就是水平考试以及高考考试范围的划定。

　　会考如何考？国家教育部资深考试研究员，华师教授张敏强称，如果是全省统一组织，那无异于一次“小高考”，如果是地市自己组织，则难免会出现“放水”现象。 

　　广东高考新方案昨日见报，信息时报昨日开通咨询热线，一早就有市民打进电话。

　　“我家双胞胎负担更重了”

　　广州增城市民翁女士的一对双胞胎孩子恰好碰到2010年新高考，想起后年两个孩子同时面对这一“厄运”翁女士很头痛，“虽然现在学校早已做了应变，孩子已经提前分文理班上课，但是毕竟还要参加“会考”。试想，高中一分班，孩子们一心忙着应付高考的课程，谁还会去看与高考无关的课程呢？现在又出现一个“会考”，而且是交叉科目考试，无疑增加了孩子备考的负担。真是感觉不到2010年的高考有什么减负之说，反而觉得孩子的负担更重了。”

　　翁女士同时提出，新高考中，英语增加了独立的听说考试，难度比以前更大了，现在学生说英语都很差，高中也很少要求学生大声朗读，大多是学语法，增城的学校，学生接触英语听说的机会更少，在高考上竞争又弱势了很多。

　　“讨论时没听说增加会考”

　　昨日，信息时报记者连线国家教育部资深考试研究员、华南师范大学教授张敏强，他参加教育部某考试命题刚刚返回广州。张敏强说，2010年的高考新方案自己当时也参与了讨论，但当时并没有听说要增加中学“会考”一项。张敏强认为，对于2010年的新方案，教育部门要重点考虑的是高考和会考两个考试如何平衡？怎么组织好会考？怎么操作的问题。

　　对于刚刚亮相的新方案，张敏强着重讲述了“会考”制可能出现的问题，认为可操作性有待商榷。首先就是“会考”由谁来组织考试？怎么组织？如果是全省统一组织，那无异于一次“小高考”，如果是地市自己组织，则难免会出现“放水”现象。

　　“小心变小高考或提前删人”

　　张敏强说，本来，传统意义上的“会考”无非就是一次高中学习的水平检测，但现在新方案规定，必须和高校录取相挂勾，是录取的必要条件之一，没有三个C，考生就不得进重点高校，这又无疑明确了会考的“分量”，这个分量谁敢轻视？

　　另一个不容忽视的问题是，会考收不收费？钱从哪里来？如果收，会不会被人称为“变相敛财”？如果不收，势必加重政府财政负担，最终还是出自纳税人的钱。

　　再有就是会考以什么为标准？是高考还是高中课改？现在高中课改高达20～30科，但会考时只考交叉的三门课，这本身是否对高中课改的否定，高中其它的选修课程靠什么来检验呢？张敏强认为，既然是会考，就是对高中学习整体情况的检验，就该对所有的课程都考一下，比如香港也实行会考制，他们的会考科目供学生选择的种类很多，哪怕是一门很简单的课程也会开给学生考。否则就会变成“小高考”或提前删选考生的预考。

　　谁来组织？

　　首先就是“会考”由谁来组织考试？怎么组织？如果是全省统一组织，那无异于一次“小高考”，如果是地市自己组织，则难免会出现“放水”现象。

　　收不收费？

　　会考收不收费？钱从哪里来？如果收，会不会被人称为“变相敛财”？如果不收，势必加重政府财政负担，最终还是出自纳税人的钱。

　　何为标准？

　　再有就是会考以什么为标准？是高考还是高中课改？现在高中课改高达20～30科，但会考时只考交叉的三门课，这本身是否对高中课改的否定，高中其它的选修课程靠什么来检验呢？

　　既然是会考，就是对高中学习整体情况的检验，就该对所有的课程都考一下，比如香港也实行会考制，他们的会考科目供学生选择的种类很多，哪怕是一门很简单的课程也会开给学生考。否则就会变成“小高考”或提前删选考生的预考。@NextPage@

　　学校谈会考

　　高校

　　适当提高

　　会考录取标准

　　暨南大学招生办负责人昨日告诉记者，高考新方案也曾告知高校，关于重点高校会考成绩定到什么程度也曾备受争议，最后大家一致认为还是定3个C为好，第一年往往在探索的过程中，高校需要根据中学首次会考的情况来摸底，从而确定最后的录取标准，因此，第一年不宜将标准定得太高，这对第一年的高考生来说，可能会“占点便宜”。但从另一方面来说，后续的考生因为有了首批考生的经验又利于备考，这又占了先机。

　　负责人认为，增加会考对完善中学的综合素质教育是好事，有利于学生全面发展。但会考和高考相挂勾，学生就会尽量想考好分数，作为高校，特别是重点名校，也会适当提高录取的底线，比如，可能是两个B，或一个A，都有可能。

　　中学

　　最关心

　　考试范围何时划

　　新方案确定之后，最让学生和老师关心的就是水平考试以及高考考试范围的划定。“高考增加了三个X科，学生到底负担会不会增加，就看它的考试范围了。以前的一门X科的时候是必须选修全部都要考，现在如果能缩小范围，学生的负担才没那么重。” 16中党委书记杨霞说。

　　“考试范围一定要尽早下达，最好明年初就能定下来！”杨霞称，当初2007年的时候也是遭遇改革，但是由于考试范围迟迟未划，老师们把所有的选修全部都蜻蜓点水地过一遍，等到范围下达之后，又得按照原来的范围重新加重上一遍。本来学生的压力已经很重，还怎样经得起这样折腾呢？因此，范围应该及早明确，才不会含糊不清，也不会导致学生大面积撒网，影响最后的高考成绩。

　　四中校长陈秋兰也对此持肯定态度：“2007年改革后方案迟迟未发就让学生很迷茫，其实下达考试范围并不难，2009年下达范围，也不会影响到2010年的高考命题，所以提早发放才是人性化。”

　　老师

　　按人数比

　　按分数划等级好

　　除了考试范围之外，不少中学校长对水平考试中按分数划分等级存在争议，称等级应由人数比例来划定。

　　按照新规定，水平测试的成绩是和分数相适应的，不同分数对应不同的级别。例如C等就是50～69分。学生必须拿到C级以上，才拿到高考的入场券。

　　然而，由于分数是和题目的难度相对等的，如果题目出得太浅，则有许多人获得高分，那么作为学业的质量监控也失去了考试的意义。如果题目出得太难的话又会变成小高考，不仅增加负担而且学生还会很被动。

　　那么对难度系数把握准一点是不是就能控制学生的分数呢？原则上是这样，而实际上出题者对题目的难度的估计和考后学生的成绩是存在误差的。老师预计难度一般，有可能学生考出来会很低分。每天面对学生的老师对着本班老师都会把握不准，更何况高考命题者是完全脱离一线教学的专家呢？

　　如果等级按照分数来划分，则取决于试卷的难易度，调控也完全依赖主观和人为因素，如果按照比例来划分等级，就不一样了。如现在的广州市学业水平测试是按照比例划分等级。如排在15%的考生属于A等，紧接着的15%属于B等，依此类推，这样相对客观。

　　他山之石

　　香港：

　　会考最多可报10科

　　虽然广东的高考方案已经出台，但实施细则特别是会考的实施细则还未正式出台。昨日信息时报记者采访了与广东方案近似的香港和江苏两地的高考模式。

　　香港高考由考试及评核局进行组织，这是一家第三方评价机构，独立于政府部门，财政独立核算。全职职工有约200人，每年外请兼职工作人数约8000人。

　　香港的现行学制被称作是“3+2+2+3”，就是3年初中，2年高中，2年预科，3年学士学位本科。其中共有两次公开会考，分别是初中3年、高中2年之后的“中学会考”，和预科2年之后的“高级程度会考”，高级程度会考又称为高考。香港中学生的升学率远不比内地高，第一次“会考”后的长学比率约为33%，其他学生将通过训练中心、职业训练局等培训后走向就业；进入预科后，通过高级程度会考升入大学的约为60%，总体算来，仅有约20%学生能升入大学读书。这是因为香港的大学仅有8所，受教育资源限制。

　　在会考科目上，预科之前的第一次会考共设有46个科目，供学生选择，考生最多可报考10科，平均报考科数是7到8科，其中中国语文、数学、英语是必考科目。考试日期在每年4月初至5月下旬，英语口试在6月，前后共考2个多月。

　　而到了高级程度会考时，也就是学完中7之后的考试。分高级和高补两类，高级19科、高补20科共考生选择，考生最多可考8科，平均选考5科。考试日期在每年7月8日以后。

　　尽管香港的“高考”要进行两次，也是大型的“会考”，但考生人数只是几万人，连广东省总高考人数的零头还不到，因此组织起来似乎要容易得多。

　　江苏：

　　会考参考只有两科

　　江苏省也将会考成绩与高考录取挂勾，与广东政策极相似，但比广东的新政策似乎要轻松些。

　　江苏高考规定，高二下学期开始要进行除语数英之外的6门课的会考，但成绩不像广东这样，与高考录取相挂钩，他们只是一种水平考试。到高三上学期时，考生必须进行选修科目的“高考”，选修科目的安排是：文科学生考历史加上政治和地理中的任意一门，理科学生考物理加上生物和化学中的任意一门。

　　选修课“高考”的成绩分A、B、C三个等第，作为高校录取招生时的重要参考依据。 到高考时就只考语、数、外三门科目。这样看来，比广东的高考文理科各少了一门课程。在高考录取时，江苏省招生主管部门还是按照语文、数学、外语三门总分从高到低来投档，但高校可能对后面的“1+1”有要求，比方说，有的高校可能要求两门都是B级，有的高校要求可能会更高。@NextPage@

　　广东高考改来改去，中学教师真的心力交瘁

　　希望改了后五六年不再动

　　从1996年以来，广东高考改革了6次，新方案昨日一公布坊间热论的话题就是这个方案到底能实施多少年？校长们都称没有底，一线教师表示心力交瘁。 
有老师称“高考变得太频繁，严重了影响了教学秩序。我们花了很多时间精力来研究这些东西，刚刚有点头绪又变了。真是应了鲁迅那句，‘希望还没站稳，又毁了’”

　　从1996年至今，广东高考经历六次变脸，新方案一公布坊间热论的话题就是这个方案到底能实施多少年？

　　四年经历三种方案

　　“作为教学一线的老师真的感觉到迷茫和困惑，兜兜转转实在无所适从。” 广州市第四中学副校长陈秋兰当老师后经历了2006、2007、2009年3次高考变革，她感觉心力交瘁，“家长和考生是被动的，他们受折腾。但是老师压力也非常大，现在很多老师自杀就是压力太大了。”陈校长说，“从开始改革至今，我们都已经呼吁了很多年，希望制定政策的部门能够以家长和考生的角度出发，尽可能地合理，稳定人心。可是每次政策出台已是既定的事，我们只能告诉师生，全省都一样，办法总比困难多，他们才有盼头。”

　　多变影响教学秩序

　　“高考方式变得太频繁，严重影响教学秩序。”不少老师感叹，“花很多时间精力来研究这些东西，刚有点头绪又变了。真是应了鲁迅那句，‘希望还没站稳，又毁了’。”

　　培英中学校长卫作辉向记者讲述第一次经历改革的事情：“记得那时是90年代，从大文大理变成X科。当时开了一次会议，没有太多的说明，高考的范围也没有划定。到底是怎么改，学生怎么编班，一头雾水啊。我们只能凭借经验准备一些估计会成功的方法。高考变来变去，说得好听一点是锻炼老师的心理素质，说得不好听就是折腾。高考最关键是老师，全是老师撵着学生鼻子走，这样频繁变动，考的不光是学生，还是老师啊！”

　　这个政策好就不再改了

　　说到新方案能够持续多久？哪位校长心里都没准，很难预测教育行政部门的决定。七中校长王敬民说，改革不是不好，但关键是让教学得到持续发展。如果符合发展规律的话，就不要变得太频繁，扰乱人心。

　　“我希望这次能够持续个五六年吧。”四中副校长陈秋兰说，现在普遍认为大文大理要比3+X公平合理，所以希望能够稳定下来。老师也可以缓口气了。

　　教育部考试资深研究员张敏强教授说，高考改革是需要的，但改革不宜太过频繁。从考试规律来说，五年一个周期会更合适些。试想，一个广东比欧洲一个大国要考试的人还多，因此高考政策推出前要考虑到全面性、可行性，政策一旦推出，广泛征求民意是好的但不宜立刻再变，可以多做解释，待稳定后再推出新的政策。

　　广东省教育考试院院长杨开乔说，“如果这个政策好，就不会再改变了。每次高考政策出来，就很多人提意见，我们按意见改进了新方案，大家又提意见，究竟要考试部门怎么做呢？这是一个完善的过程，不适合就要立刻改，社会的意见考试部门都会吸取。”

　　学校提前文理分班

　　新方案一出，学校纷纷出招应对。“实际上从去年开始参加了论证会议，我们就已经酝酿着改革。” 七中校长王敬民说，从X过渡到小综合，整个布局都按照这个来考虑。先是把X编班分成综合编班，其次从课程的安排，课时的设置、教师资源的调配上都已经做了全新部署。记者了解到，提前文理分班、调整课程安排、月考让学生适应等几乎是每所学校必备的几大举措。

　　由于影响最大的是偏科学生。“除了文理分班之外，我们在考虑对偏科的学生开设基础班，专门组织老师对他们进行辅导。”四中校长陈秋兰说，现在新方案比起2007年的那次改革，可以说早了一年多公布，如果现在开始对高二一些偏科的学生进行辅导为时未晚，这样相信他们还是能够顺利通过会考，取得高考的入场券的。

　　广东高考变革记：30年变8次

　　1977年，广东恢复高考采用原始分计分。

　　1985年，广东率先实施标准化考试，用标准分计分。

　　1996年，广东高考实行3+2模式，语数英+文科二门或语数英+理科两门。

　　1999年，试点“3十X”，采取语、数、英3门算总分，外加一个“X科”作为录取资格线。

　　2001年，广东高考增加综合科，改为3＋综合＋X科。

　　2007年：3+文/理基础+X 同时改成原始分计分。

　　2008年，志愿填报从考前填报改为考后知分填报。

　　2010年，实施3＋文/理综合模式，并进行高中学业水平考试，考试成绩与录取挂钩。@NextPage@

　　焦点1

　　方案多变，这回能坚持几年？

　　“从开始改革至今，我们都已经呼吁了很多年，希望制定政策的部门能够以家长和考生的角度出发，尽可能地合理，稳定人心。 可是每次政策出台已经是既定的事。”

　　—— 四中副校长陈秋兰

　　“高考变得太频繁，严重影响了教学秩序。我们花了很多时间精力来研究这些东西，刚刚有点头绪又变了。真是应了鲁迅那句，‘希望还没站稳，又毁了’。”

　　——一线老师

　　“我希望这次能够持续个五六年吧。”

　　——四中副校长陈秋兰

　　“高考变来变去，说得好听一点是锻炼老师的心理素质，说得不好听就是折腾。”

　　—— 培英中学校长卫作辉

　　“如果这个政策好，就不会再改变了。”

　　——广东省教育考试院院长杨开乔

　　焦点2

　　9科变6科，算不算减负？

　　“学生负担加重了，这是必定无疑的！原来学生只要学一门就可以了，现在要增加两门，不光是学生，老师的人数要增加，负担更加大。”

　　——广州市第16中学党委书记杨霞

　　“并没有减轻负担，会考要考三门弱项，X科要从原来的一门变成三门。”——家长

　　“否，只要会考和高考录取挂钩，它就无法起到减负的作用。学生为了拿到多个C，或多个B，势必要用心备考交叉的三种科目，一次不好，还要考第二次，这样依然要用心对待九门课程，又谈何减负？”

　　——教育部资深考试研究员张敏强

　　“虽然考试部门规定会考三个C就可以进重点高校，但是对于高校而言，特别是一些名校，不会将标准定得如此之低，可能“对于文科生而言三个C就可以了，但对于理科生可能要二个B才行”这种情况不是没有可能的。这样一来，考生就不能简单对待会考，文科生的考生必须考好理科的三门课，反之理科生亦然，如此，考生依然要用心考好9门课，并没有减负之说。”——一些高校招生办负责人

　　“减负跟科目的多寡并没有直接的关系。只要考就有负担，不考就没有负担。原来的X科虽然只有一科，但是综合科要考六科，对于学生来说无论综合科的权重多大，占20分还是80分，学生同样要全部复习。因此现在高考只是六科，就等于是比原来要轻松了。”

　　——培英中学、七中、四中有关负责人

　　“相比原来的X科，新方案在学科设置和考试内容方面，都让学生的压力减少。关键是看综合科怎么来考。语数英三门是没有变化的，如果综合科难了就是增加负担，综合科容易就是减轻负担。”

　　——某校长

　　焦点3

　　高中生要被分成三六九等？

　　“高中会考与高校录取等级挂钩，这不是意味着从高中起，孩子就要被分成‘三六九等’？如果达不到三个C，孩子就进不了重点本科，这样，会考后，学校会不会自动将孩子分阶段等级，对于差的学生，会不会不让他们参加高考了，这对孩子的自尊心势必产生不良影响。”

　　——家长王女士

　　“三个C进重点、两个C进一本，一个C就只能读大专了。要是少了一个C，还拿什么去读好大学啊？”

　　——家长

　　“不会导致学校将差的考生在“会考”后提前分流，这种情况考试部门也是绝对不允许的，从高考报名看，学校也没有任何办法限制学生报考，省招委会对中学教学进行督导和管理，学生也可以投诉。”

　　——省教育考试院副院长卢羡文

　　“高考新方案调研时，曾向中学征求意见，老师普遍认为会考达到3C是很低的要求，一般学生都可达到，因此，学生不会有三六九等之说。 ”

　　——暨南大学招生办庄主任

　　“C等以上只要50分就可以了，对于学生来说是很基础的要求，就像原来的广州市水平测试难度也非常低，家长不必要把C等看得那么重。为何要设水平考试？那是在高考选拔前要求学生达到一定素养，这也是对学生全面发展的一种质量监控。”

　　——四中副校长陈秋兰

　　“学业考试是很基本的东西，如果连这个最低标准也达不到，学生还配进入更高一层的学习吗？”

　　——七中校长王敬民

　　“水平考试与新课标有很高的吻合度。新课标注重对学生过程性评价，而水平考试与高考挂钩，在高考之前加入会考作为评价指标，让高考的‘一考定终身’成为过去，也是过程性评价的体现。”

　　——培英中学校长卫作辉

　　焦点4

　　高考不再出现黑马？

　　“按照新的高考政策，学生属于什么样的层次就考什么样的高校，这样就很难有超常发挥之说，高考要想再出现‘黑马’就难了。”

　　——增城市民翁女士

　　“实行会考制与高校录取挂钩，会对一些有特长的学生进入名校的机会有所限制，因为达不到三C就不能进名校，因此往年可能出现的“黑马”现象将来可能很少再有了，因为毕竟考生都是在同等层次下参加高考的。”

　　——暨南大学招生办负责人