记者调查

       90%以上学生使用手机上网功能

       记者在主城多所中学调查发现，几乎90%以上的学生使用手机上网功能，最普遍的是用手机QQ聊天、更新QQ空间、玩各种在线小游戏。

       南开中学高一年级陈老师告诉记者，现在的学生几乎人人有手机，手机的档次、功能也越来越多。像iphone、诺基亚等智能高档手机，几乎就是一台小电脑，可以随时随地装饰自己的QQ空间，上开心网给朋友留言，转发各种有趣的段子。

       江北区某重点中学初中部的白老师告诉记者，有学生打声讯电话、通过手机看黄色视频，一周的话费就高达200元，最后还把自己饭卡里的钱抠出来给手机充值；晚上查房时，也多次发现有学生偷偷躲在被窝里用手机聊QQ。

       今年9月开学，巴蜀中学初一年级开始在住读班推行一项制度：学生和家长自愿签《手机使用承诺书》，学生承诺在教学时间、教学区域，一律不使用手机；每周返校时将手机统一交给班主任保管，周五中午要离校时，再交还给学生。这一做法在多个班级相继推广，学生上课分心的情况少多了。

       制度缺陷

       手机上网内容监管存在真空

       记者随后联系上移动、联通、电信等多个运营商，询问是否可用监护人的身份，帮孩子关闭手机上网服务，均被告知，只需用本机拨打客服热线，就可顺利开通该项业务。

       记者在国新办网站上查询到，2000年9月25日国务院颁发的《中华人民共和国电信条例》第63条第一款规定“使用电信网络传输信息的内容及其后果由电信用户负责”。也就是说，SP供应商(内容供应商)应当对其发布的信息内容承担法律责任，而基础网络运营商依法不承担法律责任。由此可见，我国《电信条例》的这一规定，同样采用了国际通行的电信安全管理“避风港”制度。电信运营商只给人们提供一个工具，但用户利用网络从事什么活动，运营商却没有控制。