改革:为中国崛起提供人才支撑

        有一组数字让中国高校备感欣慰:近五年来,高校获得国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖项占到了全国总数的55.1%、64.4%和53.6%,有80%左右的哲学社会科学研究成果出在高校。

        另一组统计显示,30年来,全国累计毕业普通本专科毕业生3009万人,研究生176万人。毋庸置疑,高校正在为国家进步作出重要的知识贡献,为经济社会发展提供强大的人才支撑。

        但曾几何时,壁垒森严、条块分割、条条分割、“小而全”、低水平重复让中国高等教育发展的步伐何其沉重。跨越与突破,改革成为高等教育重获生机的必然选择。

        发端于上世纪90年代,高等教育迈出管理体制改革的重要一步,形成了突出重点、带动整体的发展格局,通过“共建、调整、合作、合并”等项改革措施,大规模地进行了教育资源的整合,高等教育体制和布局发生了深刻的变革。

        同时加强了省级人民政府对高等教育的统筹责任,打破了原来条块分割、条条分割的旧体制,形成了中央和省级人民政府两级管理、以省级人民政府管理为主的新体制。组建了一批学科综合和人才汇聚的高等学校,重点建设了一批高水平大学和重点学科,推动了地方高等学校的发展,提升了我国高等教育整体实力和竞争力。

       与此同时,职业教育管理体制改革大力推进,教育正在成为面向全社会、面向人人的教育。以就业为导向、以服务为宗旨,职业教育从计划培养向市场驱动转变、从政府直接管理向宏观引导转变、从传统的升学导向向就业导向转变,形成了“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的新体制,强化了政府的统筹责任,调动了行业企业和社会各方面的积极性,促进了职业教育与市场需求和劳动就业的紧密结合。

        改革激发了活力,创造了效益。来自教育部的统计,近十年来,我国国民素质进一步提高,中国已经成为人力资源大国。全民教育的普及和发展,使国民人均受教育年限增加到8.5年,新增劳动力平均受教育年限提高到10年以上,均超过世界平均水平。全国总人口中大学以上文化程度的超过7000万人,从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列。