显然，学校和老师在利用特权制造“预期”，刺激家长和学生去上“培优班”。一些培训机构打出“名校名师”“保证升学”“推荐上名校”等噱头，向家长暗示手中掌握一些特殊资源，如参加培训班的，可能考试会有透题、可能老师会安排好的座位、可能推荐上名校的机会大。

　“这样做会让家长们欲罢不能。”湖北一位培训机构负责人坦言，“实际上，一所名校给我们的推荐名额非常有限，也就五六名吧。”

　　为了逐利，有的学校、老师甚至强制学生补课。湖北浠水县兰溪高中学生小余反映，学校暑期补课要交补课费３００元，如不在自愿补课单上签字，下学期学校就不准报名，以制造学生自愿补课假象。

　　谈及收益，一些中学老师坦言，办一个月补习班的报酬，比在学校上一学期的课还要多，“所以补课屡禁不绝”。

　　华中师范大学教育学院教授范先佐认为，学校和教师开设或参与有偿补习班，主要是经济利益的驱动。同时，在应试教育背景下，学校和教师试图通过补习提高学生成绩，提高学校排名竞争力，这也是个既现实又严峻的问题。

　“禁令”遭遇“软执行”　培训市场待清理

　　近三年来，教育部等七部门连续发文，一道道“禁补令”直指教育乱收费，试图规范中小学办学行为。但一些地方的实际情况显示，校内和校外的补课屡禁不止，家长和学生付出的成本也越来越大。

　“禁补令”遭遇“软执行”，中小学培训市场乱象丛生，究竟该如何根治？

　　谢鸣认为，公办教师属于事业单位的公职人员，在校外培训班兼职是利用公职身份牟取私利。但目前，我国对公务员兼职有明确的处罚条例，而对事业单位公职人员的行政处分没有可引用的条规，应完善有关法规。

　　记者采访发现，一些学校已开始探索严惩有偿家教。武汉二中今年７月在校园网公开承诺，社会人士举报该校教师从事有偿家教，一旦查实奖励１万元。目前武汉二中已查出３起有偿家教，其中两起查实，并已清退两名教师。

　“在一些国家，校外培训机构专职教师比例要达到９０％，而我国目前对培训机构的审核门槛明显过低。”李伟成等教育专家说，国内一般只要求培训机构达到消防和场地两个标准就算过关，对师资没有严格规定。“教育部门必须要求培训机构师资人员备案，并规定专职教师达到一定比例，按年审核，不能一间屋一张桌就办培训学校。”

　　有偿“培优班”只是一个社会表层现象，背后还是基础教育改革问题。据记者了解，广东省有关部门近期通报的教育乱收费事件，相关培训机构并未被清出市场。有关专家认为，教育等相关部门不能只发“禁令”，更重要的是执行和问责。（记者郑天虹、廖君、孔博、欧甸丘）