校车厚账本，“如何买单”是关键

　　各地校车安全条例细则为何“难产？究其原因，经济账难算，可以说是一大痼疾。

　　在采访中，尚未出台细则的某省教育厅工作人员坦承，校车经费是“有待进一步研究”的难点。

　　正规校车与整天运营的公交车不同，只在上下学时间开动，其他时间只能闲置。司机工资、维修保养费用通常入不敷出，不小的费用常“分摊”到学校、家长头上。这也使得校车在经济欠发达地区，长年难以普及。

　　根据《校车安全管理条例》，从中央到地方政府，都有为校车投入经费的义务。但这位工作人员解释：“因为中央还没有出台具体的补贴政策，我们就不好出台，所以还在等待国家进一步的政策。”

　　这笔钱现在谁来出？各地都采取了“新招”。

　　在浙江省，校车资金以政府投入为主，“除了学生家长需要承担的正常乘车费用”，校车的后期维护费用也由政府承担。为此，浙江省财政还设立专项奖励性补助，每年花1个亿来保证学生交通安全保障工程的实施。

　　校车究竟有多费钱？浙江省教育厅校园安全管理处处长潘伟川给中国青年报记者算了一笔账。

　　据潘处长估算，如果采用购买专业校车的方式，浙江省需要1万多辆校车。按每辆车20万元计算，购买费用将达到20亿元。此外，每辆校车每年的运营成本约为8到10万元。这样算来，每年全省校车的运营成本将达到8亿元之多。

　　在实施学生交通安全保障工程期间，浙江省成立了专门领导小组，并且专门请物价部门核定校车票价。“基本上是一趟一元钱。在杭州，普通公交车的票价也是一元一趟，空调车则是两元一趟。”这样，家长基本不承担校车运营费用。

　“一年8亿元，即使对经济相对发达的浙江省来说，这仍然是一笔大投资。”潘伟川说，“而且，校车企业的生产能力是有限的，一口气购置这么多校车也不现实。学校想买都买不到”。

　　因此，现阶段，“公交化为主、购置校车为辅”也成为一条探索的路径。

　　已经出台细则的各省市都提出，“具备通车条件的，鼓励依托公共交通替代校车”。各地政府提出了延伸公交线路、增设公交站点，希望更多由公交公司或专业运输公司承担学生上下学的接送任务。

　　青海省、上海市的具体细则里，则提出了“校车可租赁”。

　　青海省初步规定，租用校车由“政府公开招标”，确定承运商。但具体如何实施，还未有下文。上海市则只规定，校车可以由取得资质的学校自己租赁。对于需要租赁校车的学校，除向区县教育部门提交自购校车需提交的相关材料外，还应提交校车服务提供者的客运经营许可证、租赁合同。

　　重庆市则鼓励市场，“成立校车公司”。“各区县政府应拓宽校车服务保障渠道，积极推进客运企业、公交企业、有资质的个体经营者提供专用校车公司服务。”

　“公交普及化，能够比较快速地解决上下学的安全问题。毕竟公交公司本来就是运营企业，运营专业化程度比较高，公交化在财力上要求也较低，有利于快速推开，让更多的孩子安全地上学。” 潘伟川说。