日夜赶工的小学“学前班”是权宜之计？

       一份贵溪市委宣传部向中国青年报记者提供的材料显示：对春蕾幼儿园近百名学龄前幼儿进行分流，59名幼儿安置到金沙小学学前班，30名幼儿安置到流岭小学学前班，6名幼儿安置到已审批的益心民办幼儿园。

       12月28日下午，中国青年报记者一路颠簸，租车来到滨江镇的流岭村小学。村小里面俨然成了一个施工场，一盏大灯照亮了整个校园，原来的一栋两层教师办公楼正在改建，10多位村民在干活。徐姓“包工头”告诉中国青年报记者，这个小工程是贵溪市教育局的项目，要求他日夜施工，将此改建成小学的学前班，务必在元旦假期后就开学。

       流岭村小学离洪塘村童家村小组有七八公里的路，即便元旦后赶工完成，就能解决附近幼儿的入园问题吗？在童家村，一名正在给孩子喂饭的村民告诉记者：肯定去不了，孩子的父母都在外面打工，家里只有老人，没有车接送，那么远的路程，孩子怎么去？只能先呆在家里了。

       中国青年报记者了解到，事故发生后，贵溪市农村幼儿园的校车全部暂停营运，这些基本由7座面包车拆卸改装的校车，按照今年颁布的《校车安全管理条例》和实施的《专用校车安全技术条件》标准，均为不合规。贵溪市要求“尽可能减少幼儿园上下学车辆接送，消除事故隐患”。

       在租车从贵溪城区前往洪塘村的路上，一名年轻妇女带着两名幼儿在寒风中等候，她们拦住了中国青年报记者坐的出租车，要求搭乘一段路。这名妇女告诉记者，因为这次事故，幼儿园的校车暂停了，每天她只能想各种办法送孩子上幼儿园，或者打车，或者搭乘，要不就在寒风中等候半小时一趟的公交车，让她精疲力尽。她询问记者，什么时候孩子能重新坐上校车？

       中国青年报记者在调查中发现，由于农村交通不便利，加之地偏路远且路况差，很多农村幼儿园因为校车暂停，每天入园的幼儿锐减，塘湾镇幼儿园以前每天入园的幼儿170多人，现在不到40人。

       而通过小学学前班分流幼童的做法，贵溪市教育局副局长官细毛接受记者采访时坦承，目前可以通过小学辐射学前班，利用小学资源来解决部分孩子的学前教育问题，但不是长久之计。全市有120所小学开设学前班，但教学期普遍为一年。这意味着，村里的大批留守儿童仍需在老人的抚养下度过2至3年的学前教育期。

       校车规范在农村是“伪命题”？

       目前，贵溪市两万多名幼童，已有的公办幼儿园无法满足幼儿的入园需求。对于大部分农村幼儿家庭而言，没有条件和能力进入城区的公办幼儿园。很多民办的农村幼儿园应运而生，他们收费低廉，就近入学，大大缓解了农村幼儿尤其是留守儿童的学前教育问题。

       而这些民办农村幼儿园，以盈利为目的，低廉的收费下只能千方百计缩减成本。以春蕾幼儿园为例，招收了100多名幼儿，每名幼儿一年的入托费1500元，一年全部收入只有17万元，没有实力进行规范幼儿园的各种建设。春蕾幼儿园是一栋两层民房，小小的院子里空空荡荡，没有滑梯、秋千等基本的教体玩具，更别说每人一巾一杯等消毒、卫生保健设备，以及每班配备琴、录音机等基本的教学设备。

       在地广人稀的农村，要招揽更多的生源，就必须买车，而几十万元的规范校车，他们根本没有能力购买，只好购买廉价的二手车，还得把里面的座位改装拆卸，才能一次性接送更多的幼儿。

       一方面是大量农村幼儿的入园需求，另一方面却是农村幼儿园和校车的普遍不达标，以及其他因投入不足而形成的种种隐患，凸显农村学前教育的困境。

   “12·24”事故后，贵溪市所在的江西省鹰潭市下发了一份《关于加强学前教育管理的意见》，里面特别提及“严格按照国家规定配备校车，对不符合标准的校车全部更换，资金由市、县财政承担三分之二。严禁超载、打击非法改装”，“积极引导和鼓励社会力量兴办学前教育，规范一批、整改一批，对新建、改建、扩建民办幼儿园享受公办幼儿园同等政策，给予用地优惠，提供建设资金的3年贴息补助”，“引导民办幼儿院达标创优，达到省级示范幼儿园财政奖励50万元、达到市级示范幼儿园财政奖励30万元、达到标准化幼儿园财政奖励10万元”。

       贵溪市也提出：“将加大公共财政的投入，重点建好骨干幼儿园，启动实施每乡一所公办幼儿园，试点村完小附属幼儿园建设，按照就近入学原则，合理设置网点。同时，加大对幼儿园的清理整顿和违规处罚力度，确保幼儿安全就学。”

       意见、政策的出台是否能得到贯彻执行，是否能彻底解决或者缓解农村学前教育的困境，中国青年报记者将继续关注。（记者 李菁莹）