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　　让所有孩子站在同一条起跑线上

　　通过完善制度设计和提供公共服务，创造条件让贫困儿童获得服务，解决我国儿童早期发展过度商业化、精英化的问题

　“传统的早教提法应该用科学的‘儿童早期发展’表述代替。”蔡建华介绍，“‘发展’的概念更为贴切，包括营养、体格、心理、情感和社会能力等要素。”

　“投资儿童早期发展是打破贫穷代际传递、提高国家竞争力的战略选择。”蔡建华表示，随着我国跑步进入老龄社会，20年后，65岁以上老人将占总人口的1/5。维持经济增长和赡养老人的负担，将落在当今婴儿们的身上。目前，全国每年约有1600万新生儿，0—3岁儿童约5000万人，其中61%在农村。农村儿童中，1/3的孩子是双亲外出务工的留守儿童，其情感、社会和认知发展方面越来越多地出现压抑迹象，迫切需要儿童早期发展成为社会服务的重要方向。

　　然而，由于当前儿童早期发展投入低，仅占GDP的0.01%，远低于一些发达国家0.9%的水平，而且服务覆盖面不足，市场处于粗放型发展的初级阶段，商业性机构大都以赚钱为目的，不是把“培养人”作为目标，市场对象呈“精英化”趋势。贫困儿童缺少获得这方面服务的机会，成为我国儿童早期发展的突出问题。

　“让所有孩子站在同一条起跑线上。” 据蔡建华介绍，2011年，教育部、国家人口计生委、卫生部等七部委联合颁布《全国家庭教育指导大纲》，将儿童早期发展工作纳入人口计生公共服务范畴。目前，相关政策、标准等制定工作正在进行。现在已完成0—6个月婴儿《入户指导方案》公开征集，《婴幼儿早期发展测评》已在中国人口网主页挂出，供大众免费使用。婴幼儿发展指导师的职业标准和培训工作正在加快推进，北京市去年已培训200人，今年计划再培训200名，通过她们入户指导，教会父母们怎么科学育儿。各地已建立的50多个试点正在探索创新服务方式，如发放服务券、开展信息化服务等。在这方面，国外的一些经验值得借鉴。

　　美国从1965年开始，针对所有贫困儿童实施两个计划，即开端计划和儿童照料计划。前者由政府选择一些机构，为贫困家庭入户指导，一年服务32次。后者是政府发放服务券，家长自行选择服务机构。

　“通过努力，我们将提供服务半径3公里、全覆盖的儿童早期发展基本服务。”蔡建华表示，公共服务的推进将促进市场行为的规范。

　“儿童早期发展任务不能完全托付给商业性机构，教育中许多东西是金钱买不来的，家长必须身体力行。”孙云晓提醒，多陪陪孩子，与孩子一起成长，亲子关系好坏决定教育成败。（记者 李晓宏）