可在基础招生条件之上提出特色招生比例

　　新京报：调研之后你们提出了哪些对策呢？

　　余清臣：在划片方面，我们提出了从以单个学校为单位，变为以区域学校为单位，也就是让区域学校形成整体。只要这个孩子属于这个区域，就可以上这个区域的学校，同时在这个区域内部，要实现规范化的择校空间。择校客观上还是需要的，特别是学校实现特色化发展以后，一些正当的择校需求应当被尊重。

　　在这个片区中，还是要考虑双向选择，家长可以选择学校，填报入学申请，学校招收学生根据学生填报的学校特色志愿顺序为主，辅助以随机派位、特长基础考察等方式。这样“就近入学”就从过去的“一对一”变为“多对多”，但条件是在特定区域内。

　　新京报：学校选择的标准在哪里？依据是什么？

　　余清臣：学校首先要设定一个基础招生条件，同时也可以提出在基础之上的特色招生比例。长期来看，特色会成为一个公开的标准。

　　教育行政部门需对“就近入学”定期督察

　　新京报：如何保证学校贯彻就近入学政策呢？

　　余清臣：首要是明确就近入学体制的核心地位，明确规定学校不能违反就近入学基本原则招生。教育行政部门需要对此方面进行定期督察，对违反此原则的机构、学校与个人进行问责或处罚。

　　另外，要加强对学校招生规则与过程的公示与监督。每个区域内部每所义务教育学校的招生规则、办学特色方向、招生程序、招生结果都尽最大可能地向社会公示。政府教育行政部门要加强监督，另一方面，设置专门的途径接受普通公民对义务教育学校招生的监督和批评。

　　新京报：如果区域内的学校都薄弱怎么办？区、县政府在义务教育实施管理上负主责，对政府在区域学校发展上有什么要求？

　　余清臣：政府要加强对薄弱学校的改造与提升，通过增加投入、加强指导、强化测评、实施骨干校长和优秀教师的定期轮岗等方式，缩小学校间办学水平的差距。

　　在区域内，要支持学校的多元特色发展，形成依靠学校特色来吸引学生和分流学生。当然，学校整体要达到一个基础的质量，也就是均衡发展，突出特色。

　　新京报：所谓特定区域，是否有具体建议？

　　余清臣：我们考虑在城区内，每个区域的大小以保证学生上学不超过2000米至3000米左右的最远距离为宜，这样也方便设计校车系统。(记者 王佳琳)