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“先进人物”含金量下降，某些地方特色加分政策仍存在
2014年，部分省（区、市）对优秀学生、优秀学生干部等“先进人物”的加分也进行了调整，含金量也有所下降。河北、广东、贵州等取消了省级优秀学生的加分资格，广西、四川等取消了省级优秀学生干部的加分资格。还有一些省市降低了分值，比如北京将优秀学生干部加分由20分减至10分。
但也有省市依然保留此类加分项目。以上海为例，省（市）三好学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员可加20分，区县级可加10分；获省（市）劳动模范、先进生产（工作）者、青年五四奖章、三八红旗手的考生，也可加20分，地市级则加10分。
记者还了解到，内蒙古、河南、浙江、宁夏等对思想政治品德有突出事迹的考生予以10—20分的加分，山东、四川等对受到表彰的见义勇为考生予以10—20分的加分。
在少数民族考生加分方面，有少数省份或降低分值、或提高标准，而大部分省份尤其是边远地区依然保留多种加分项目。比如四川部分地区的少数民族考生，报考本科第一批录取院校加25分，其他院校最高能加到50分。宁夏的加分政策比较复杂，不同地区的不同少数民族可获得10—30分的加分。
至于其他政策性加分，部分省（区、市）也进行了调整，一些本地照顾项目得到了适度清理和压缩，分值也相应减少。
当然，各地目前依然存在不少具有地方特色的加分政策。河南规定，南水北调中线工程丹江口水库移民考生可加5分；广西规定，对农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生可降10分；宁夏规定，教师子女考生在第一志愿第一专业报考区内普通高校师范类专业的，加10分投档；四川规定，对第一志愿报考该省地方属农、林院校农、林专业的考生，可加10分……
而针对同一种加分项目，各地的具体政策和分值也不一样。比如河南对入选国家“千人计划”和省“百人计划”的海外高层次留学人才的中国籍子女，可加20分投档；广西规定，对留学回国人员的随迁子女考生，可降10分；而江西则取消了留学人才随迁子女加20分的项目。
（综合记者赵婀娜、姜泓冰、王明峰、朱虹、江南、袁泉、贺林平、朱磊、吴勇、胡仁巴、王汉超、侯琳良、赵梓斌、姚雪青、钟自炜、周亚军、潘俊强、付文、祝大伟、刘洪超、叶琦、韩俊杰、魏本貌、银燕、黄娴、王梅、黄晓慧、方敏、李坚、杨文明、王云娜、杨柳报道）
光做减法还不够
关于高考加分制度的存废，争议早已有之。早些年，存废两派还各执一词、分庭抗礼，但最近一段时间以来，观点已越来越趋于一致，即为加分项目“瘦身”，清理加分项目、整顿加分流程，清除“权力寻租”的可能，确保高考的起点公平。
而即将参加2014年高考的考生，将成为教育部等5部委联合发布《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》、清理加分项目之后的首批“受益者”。
应该说，教育部等多部委下决心清理规范高考加分项目是顺应民意的，我们应该为主管部门的决心和魄力叫好。但在叫好之余，却还应该思考一个问题：加分政策从诞生、发展，再到逐步被“异化”，究竟是政策本身出了问题，还是制度执行的土壤出了问题？只有搞清楚这个问题，才能确保下一个“不拘一格选人才”的良策，不异化为权力寻租的工具，并对教育公平造成伤害。
高考加分政策可以分为两大类，照顾性加分与鼓励性加分。前者是指根据考生的自然属性，在国家相关照顾政策下的加分，如少数民族、烈士子女等；后者指考生因一些领域内的特长，通过自身努力取得成绩后获得的加分。照顾性加分是国家为体现对某些特定群体考生的人文关怀，是对竞争起点不公平的矫正，是国际惯例，有必要长期坚持；而鼓励性加分，同保送生制度、自主招生制度等一样，是对高考一考定终生、分数一元标准的补充，也是鼓励引导学生注重综合素质的全面提高、保证高校不拘一格选拔人才的一项重要举措。因此，客观地看，作为弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的一项政策，高考加分政策的出发点是好的，之所以在执行过程中出现了漏洞并在事实上造成了不公，是因为缺乏周密的制度设计和制约权力寻租的机制。
正是因为这个原因，才使得破除分数一元标准的多项改革探索，如自主选拔、校长实名推荐制等屡遭质疑，步履维艰。也正是因为这个原因，才使得高校考试招生制度始终处于两难，即如何既能高效率地选拔人才、又能实现完全意义的公平，如何既保证考试的统一性、又兼顾到学生发展和教育发展的多样性。
因此，对于高考加分政策来说，在为清理规范的举措叫好之余，还应意识到，不能简单地将加分项目“一减了之”，而应该进行认真的反思和探讨，真正建立健全一系列分类细致、可操作性强的配套制度，尽可能压缩人为操作和权力寻租空间。同时，通过改革高校管理体制、改革招生录取方式，实行全程信息公开和公众参与，接受社会监督，实行严格的问责制，加大对徇私舞弊行为的查处力度，既保证程序上的公平，又兼顾实质内容的公平。
简言之，只有在阳光下运行，包括高考加分在内的多项旨在不拘一格选拔人才的高考招生政策，才能不背离政策的初衷。到那时，高校选拔人才，兼顾效率与公平，方有可能真正实现。