减负，提高教师本领是关键
北京师范大学教育学部教授 曾晓东
“教不会练会，练不会考会”，这句话形象描述了教师质量与学生过重课业负担之间的关系。因为教学水平有限，课堂、作业、考试效率低下，所以补课不止、考试泛滥，让学生在“题海战术”中疲惫不堪。减负呼吁多年，仍是“一个长期未解决好的问题”，教师素质问题不容回避。我们常说，“向课堂45分钟要效率”，“学生跳出题海，老师首先要跳进题海”……试想，如果教师素质不高，如何提高教学效率？教师没有咀嚼、消化好知识，如何去粗取精、去伪存真，撷取精华传授给学生？
多年来，各级政府举办了大量的教师培训，教师学历迅速提高，越来越多的博士、硕士进入中小学教师队伍。但是，教师的教学质量仍然备受质疑。其实，教师质量不是单个教师水平的简单叠加，而是一个体系、一个“生态系统”，是教师与课程、学校管理和人事政策、教师教育共同作用的综合结果。
课程对教师质量影响深远。2002年起，我国开始了全国性的课程改革，提出了许多新的教育理念，开启了以学生能力培养为导向的教育转型。但是，由于转型过程的艰巨性、高利益相关性，课程改革有所“折衷”，即增加新标准，但不改变原有知识体系。从改革者的角度看，这样的选择无可厚非；但从实践者的角度看，新要求增加了，但课程内容并没减少。于是，对很多老师来说，赶进度、抢时间成为工作常态，新课改要求的提高与教师教学能力的不足之间的矛盾益发突出。
我们也许会自豪地说，我国小学三年级数学可以达到美国六年级数学的水平，但很多人没有想过，这些知识中，有多少是老师让学生囫囵吞枣咽下去的？没有细细咀嚼的过程，消化不良是迟早的事情。新课程提出了探究、思考、合作、体验等理念，但是，这些理念需得在相应减少课程内容、给教师和学生充分时间的前提下，才能真正实现。“快马加鞭”让不少教师仓促上阵，成为一个喂食者，而不是践行教育理念的艺术家。更可怕的是，学生过重课业负担由此滋生。
学校管理和人事政策，也同样影响了教师质量。我国曾经历长期的教师短缺，大量不合格教师进入教师队伍，这构成了最初教师“教不会”的原因，也成为推进课程改革的阻力。更重要的是，教师人事制度缺乏必要的激励设置，缺乏退出机制，甚至缺乏岗位调整机制。因此，当教师在达到20年教龄、评上高级职称后，尽管有大量教师培训，也失去了上进动力。但对大多数学校来说，除了在教师管理上号召、鼓励和评估基本工作量外，没有相应的管理手段，以激励教师不断提高专业技能。与此同时，学校和社会对考试成绩的过分重视，也导致教师把向学生要成绩当成第一要务，即使“教不会”，也要千方百计地“练会、考会”。
除此之外，教师教育机构在教师培养方面的落后，也是教师质量难以满足有效教学的原因之一。教师的专业能力不仅在于知识上的高深，也在于能恰当地设计、组织教学过程，帮助学生实现高效学习；在于能采取合适的干预策略，帮助学生实现身心、社会性成长。而这种实践性导向的教育学课程，在教师教育课程设置中并未得到充分体现。师范大学毕业生专业能力和专业素养的欠缺，让课堂教学效率、指导学生的能力大打折扣。于是，就只能通过粗放型地投入学生精力和时间来保证学习效果，学生过重的课业负担也就自然而然形成了。
减负重任，需要高素质的教师队伍扛起大旗，否则，再好的政策措施，也难以真正落实到位。只有一支高水平的教师队伍，掌握了基本的教学能力，根据恰当的工作流程，受到合理的激励机制，才能做出高质量的工作，才能带领学生走出减负困局。
网友反响
@广西南宁手机网友：要真正减负，首先对教育局进行洗脑，是他们决定学生书包的重量。
@游客137514811：老师抓紧每一分每一秒，都只晓得给学生补课，增加学生负担，学校不制止反而赞同老师的做法，枉为人师。
@天津手机网友：课外辅导班屡禁不止，现在许多老师在家里给学生补课，一切从个人利益出发。家长花钱买心里安慰。都是助推学生压力的黑手。学习固然重要，素质更需培养。
@上海手机网友：教育部没有弄明白学生的负担在哪里，是在课后班，不是在学校。你越是减学校的负，课后班就上得越厉害，孩子就越累。你们应该去查课后班，现在专家们都还没弄对方向，太可笑了。
@河南洛阳手机网友：取消作业，可以加大辅导题量，取消考试可以进行质量检测。换换名称还是应试教育。
@广东广州手机网友：我觉得举报如果属于事实，首先学校负责人必须辞职，也必须一刀切。还有对于周末学校进行补课的，不管是怎样的形式，都要一刀切，对学校直接负责人进行处罚，这样才能做到落实。
@甘肃陇南手机网友：很简单，学校考核教师所代课程的学生成绩，这与教师利益直接挂钩，甚至经济利益。这样教师固然想尽各种办法，最有效地也就是增加学生负担，所以应从根本上解决问题。
@山西省太原市第十五中学教师景淑英：如果一学年只考一次试，实行这样的政策，我觉得是有利于学生的身心健康，同时也有利于学校的教育均衡发展。
@山西省教育厅处长任月忠：义务教育阶段对学生的评价更加注重过程性、综合性，通过简历、学生成长记录综合发展报告，通过师生、同学之间的互评来完善综合评定。