1月1日，《保定市职业教育产教融合促进条例》（以下简称《条例》）正式实施，该《条例》是我省设区市首部关于职业教育产教融合的地方性法规，《条例》的出台，不仅标志着保定市职业教育产教融合工作进入了法治化发展的新阶段，也引发了对职业教育发展“路在何方”的思考。当企业需求与人才培养深度绑定，当教学实训与产业升级同频共振，《条例》的出台就显得尤为重要。

  产教融合

  探索职业教育发展之路

  1月14日，在河北省保定技师学院实训教室里，2023级中德一班学生赵旭泽正在忙着设计一套程序。此时，和他同班的大部分同学已经有了就业意向，他本人也已经收到几家知名企业递来的“橄榄枝”。这些都得益于他在去年暑假期间完成的一个特殊项目——为合作企业德信合力开发慧鱼智能工厂设备的配套程序。赵旭泽不仅实现了该程序完整的生产线功能，还为其增加了视觉识别、语音播报、触摸屏等先进技术。完成后的设备不仅用于教学，还被合作企业作为培训设备销售，甚至远赴成都参展。

  这些案例背后，是产教融合对区域产业升级的实质性推动。通过校企合作，学校的人才培养更加贴近产业需求，企业获得了定制化的人才供给，学生则获得了更直接的就业通道。

  2025年初，保定市职教园区全面投入使用，与周边长城汽车部件园、立中车轮集团等优质产教融合型企业融为一体，以中德工业4.0智能制造公共实训基地为核心，打造开放式职业教育公共实训中心，实现专业建在产业链上、课堂放在生产线上，推动现代职业教育与城市经济产业区融合发展。

  据悉，作为全国首个部省共建国家职业教育改革试点城市，自职教改革启动以来，保定15项工作荣获国家级荣誉和奖励，17项工作走在全省前列；入选省级产教融合型企业37家。

  立法破壁

  让职教发展有法可依

  作为河北省首部产教融合专项立法，《条例》于今年1月1日正式实施，标志着保定市职业教育产教融合工作进入了法治化发展的新阶段。

  长期以来，保定市职业教育产教融合面临多重困境：合作形式浮于表面、人才培养与岗位需求脱节、企业参与动力不足等。作为部省共建的国家职业教育改革市域试点，近年来，保定市政府对职业教育高度重视，把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点来推动。

  2025年，保定市人大常委会、市政府将该《条例》列入一类立法项目。保定市人大常委会充分发挥主导作用，加强同参与各方的沟通联系，有力有序推进《条例》立法工作。《条例》在制定过程中充分调研了重点产业的人才需求，引导职业教育资源向先进制造业、新能源、现代物流等区域主导产业集聚。这种精准对接，使职业教育真正成为服务区域经济发展的“助推器”。

  《条例》首次以立法形式明确了政府、行业、企业、学校等各方在产教融合中的权利、义务和责任，特别是建立了利益共享、风险共担的长效机制。此外，《条例》还在多个方面实现了创新突破——建立了产教融合信息服务平台制度，推动人才供需信息对接；明确了产教融合型企业的认定标准和激励措施等。这些创新不仅解决了保定的实际问题，也为其他地区提供了可借鉴的立法经验。

  如今，保定市正在构建“7+20+N”现代产业体系，对高素质技术技能人才的需求日益迫切。而《条例》的出台，正是要推动教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，为保定高质量发展提供人才支撑。

  院校实践

  破解产教融合发展难题

  河北省保定技师学院党委书记、院长崔欣对《条例》的实施感受尤为深刻。他表示，“这部《条例》对我们来说就是‘及时雨’，学校发展正面临瓶颈，我们在中德合作项目、工匠学院建设等方面已经做了尝试，《条例》的出台正好契合了学校的发展需求。”

  “《条例》中有一条关于‘师资自主招聘’的内容，对我们来说非常重要。”崔欣说，学校曾通过特批，从企业引进了2名工匠型人才作为讲师。工匠型讲师可以把多年的实践经验传授给学生，同时也能接触最新的教学理念和技术，对个人成长也有帮助。但由于缺乏法律条文支持，人才引进工作难以持续推进。

  崔欣告诉记者，《条例》的出台让人才引进更加可操作。《条例》规定“公办职业学校可以面向社会和企业自主招聘或选聘专业技术人员和技能人才任教，并按照有关规定给予相关待遇。”这条规定为职教院校自主引进企业大师级师资提供了法治保障，助力打造既懂理论又懂实践的“双师型”教师队伍。除此之外，《条例》还为职教院校落实收费政策提供了法律依据。

  保定市政府相关负责人表示，该《条例》的出台契合了国家深化现代职业教育体系建设改革的战略方向，回应了保定产业转型升级对高素质技术技能人才的迫切需求。

  《条例》的实施，让职业学校在选聘教师方面有了自主权，可以让更多工匠人才走上讲台，同时，也鼓励企业深度参与职业教育专业设置、课程开发、实习实训等环节，支持职业学校主动提供技术服务和职工培训，形成校企命运共同体。让企业有人可用，让学生高质量就业。

  文/图 记者李华