大家谈·减负 （经验篇之一）

　　加减得宜，把时间还给学生

　　——山东省推进素质教育规范办学行为纪实

       近日，山东省枣庄市张山子镇中心小学三年级学生在上泥塑课。该校开展素质教育，把剪纸、泥塑、布艺等地方传统技艺纳入校本课程，培养学生动手动脑的能力，激发他们的学习兴趣。高启民 摄

　　以前，学校“5加2”、“白加黑”，一个月休息一天，春节刚过初五就上课；现在，过了正月十五才开学，寒暑假里不加班，双休日也能正常休息。“我们作了个统计，现在学生在校学习时间比2008年减少了54%！”山东省潍坊市教育局局长张国华说。

　　在山东，潍坊现象并非个案。近年来，山东省教育厅一直推进素质教育、规范学校办学行为的探索实践，在“把时间还给学生”的同时，也把能力还给了学生，把快乐还给了学生，有力减轻了学生过重的课业负担。

　　教育要当“守法户”

　　——推倒超时上课、海量作业、反复考试“三座大山”

　　登录山东省教育厅网站，首页中“违规办学行为曝光台”的标志赫然在目。点击进入后，近期各地教育局接到投诉并查处的违规办学行为一一在列。

　　今年2月，潍坊市教育督导巡视团王英华等3位督学收到省教育厅网站“曝光台”的举报信息，有市民反映高密市某中学周六和周日安排教师给学生上课，考试后还给学生排名次。督导巡视团到校查看，发现有一个班的教师在周六上辅导课，立刻下达了整改通知书。半个月后，督导团又对该校进行复查，没有再发现违规问题。

　“要从根子上治好违规办学这个‘顽疾’，就必须‘下猛药’。”张国华说，教育局每年在媒体上发布广告，告诉市民一旦发现违规办学行为，可以打举报电话投诉，确保5天内查处。“这几年下来，每年平均要查处两三千件。”

　　严查违规办学，潍坊有两大“杀手锏”：一是组建教育督导巡视团，“有报必查，查实必纠”，及时查处加重学生课业负担、侵害学生合法权益等行为；二是成立教育惠民服务中心，集咨询、投诉、社会培训等多功能于一体，面向社会提供“一站式”个性化服务，促使教育部门和学校直面矛盾，解决问题。

　　不仅潍坊一地，在山东，省、市、县三级教育行政部门均设立了违规办学举报电话、信箱，对投诉信息及时进行调查、处理和反馈，并接受社会监督。山东还专门出台了《山东省普通中小学管理基本规范》，就招生、考试、复读、节假日补课等内容进行规范，以防出现“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”的情况。

　“教育要当‘守法户’，规范办学行为就是依法治教。”山东省教育厅副厅长张志勇介绍说，2007年以来，省教育厅督查违规办学情况，共检查学校1万多次，60余所违规学校、1个县级政府被曝光和查处，50多名中小学校长、4名县教育局长受到行政处分。