近两年来，市城区各类午托中心如雨后春笋般涌现在各个小学校园附近。这些午托中心集中分布在学校1000米范围内的居民房、小区、门面房内。各类午托中心打着环境清静、饮食卫生、价格优惠、功课辅导等“服务口号”，吸引了很多因工作繁忙无法接送小孩上下学的家长。孩子在午托中心能不能吃好、休息好，是很多家长关心的问题。除了吃住问题，这些午托中心是否还存在其他安全隐患？小孩的安全能否得到保障？就这些问题，近日，笔者走访了市区几个午托中心。

       午托中心隐患多

       笔者走访中发现，市政和小学附近有各类午托中心30多家，仅学校马路对面的临街门面房就有20多家，有的甚至从一楼到四楼就设有4个午托中心。笔者在二楼一家午托中心看到，临街一面的房间窗户被大大的广告牌挡住，防盗门也没有设置安全窗口；十几平方米，的房间里，竟摆放了6张两层高低床，床与床之间的通道不到1米宽；中间一间房是厨房和饭厅，饭厅里密麻麻地摆放着桌椅。二楼到一楼的楼梯漆黑且狭窄。笔者在楼道中还看到有落地风扇、饮水机、微波炉等电器随意摆放，整栋楼没有发现任何消防设施。一旦发生火灾，后果不堪设想。

       为了多赚钱，午托中心都尽量多招学生，不到100平方米的房子最多时安排了三四十个学生。人员多、空间小、生活电器多、可燃物多，且没有消防设施，工作人员没参加过消防培训等，使得这些午托中心火灾隐患重重。在学校附近租个房子、做个广告牌就开始“招生”，这是大多数午托中心开办的“流程”，并未到教育、工商、卫生、消防等有关部门进行备案登记。市消防支队曾经多次组织监督工作人员对午托中心集中区域进行检查。由于大多数午托中心没有相关的营业执照，对检查中发现的火灾隐患，消防人员只能对其进行口头督促整改，监督效果并不明显。

       “三不管”孩子安全谁保障

       这些未到有关部门进行备案登记、没有办理相关营业执照的午托中心到底归属哪个部门监管？

       笔者致电市工商局、教育局咨询，工作人员均表示，目前没有相关法律法规对午托中心监管作出相关规定。对于午托中心是否能在学校附近经营，教育部门工作人员表示，教育局没有相关审批、审查及监管权力；市工商局工作人员则表示，目前对午托中心的营业登记只按一般个体户进行审批。市消防支队防火处蒙加璇参谋说：“这些午托中心经营面积大多小于100平方米，不属于消防监督监管范围，对午托中心进行防火监督检查服务，我们有时候也是爱莫能助。”这样一来，午托中心成了“三不管”场所。这些存在严重安全隐患的午托中心，一旦因用火用电不当或电器短路引起火灾，缺乏逃生自救能力的小孩将得不到安全保障。

       把孩子送到午托中心是很多家长的无奈之举。“中午实在没有时间接送孩子，家里又没有老人帮忙照顾。”儿子读三年级的罗女士说。不少家长对这些午托中心无证经营表示可以理解。王先生的小孩读一年级，他告诉笔者：“我知道他们没有证（营业执照），不过他们把小孩照顾得挺好，事情很难十全十美。”

       午托“公办”引进第三方是否可行

       午托中心无证经营，相关部门又缺乏相关法律法规对其进行监管，在市场需求下，午托中心应如何规范才能保障孩子的安全？

       笔者了解到，2011年，自治区政府多部门联合出台了《关于规范我区义务教育阶段学校学生校内午托管理的指导意见》（以下称《意见》），对学校开办校内午托服务作了相关规定。《意见》从营业条件、营业登记、卫生许可、消防安全等方面作了详细的规定。

       学校提供“公办”午托服务，在很多农村地区的小学开展得较好，而在城市还处于校方和家长的“拉锯战”中。很多学校不具备相关条件，如要提供午托服务，硬件条件建设、服务人员管理和学生管理都是摆在面前的难题。笔者从兴宾区教育局和工商局了解到，目前兴宾区还没有学校进行开办午托服务登记申请。

       市消防支队防火处范云参谋表示，校方开设“公办”午托确实存在管理难等问题，学校和教育部门可以借鉴大学的做法，引进有相关资质的第三方服务公司在学校提供午托服务。这样相关部门就可以对该公司经营的午托中心进行食品卫生许可、消防安全等监管，多方面保障孩子的安全。