市七届人大常委会第二十九次会议审议现场。　许爱琼　摄

　　昨日拍摄的泗华小学及幼儿园新校区。 湄洲日报记者　陈斌　摄

　　湄洲日报记者　许爱琼 见习记者 温露露 通讯员 黄曦虹

　　九月开学季，我市各级各类学校陆续开学，教育工作备受关注。

　　《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》是我市获得地方立法权后制定的第一部实体法，自2018年9月1日正式施行以来，市人大常委会始终关注该条例施行情况，于今年7月下旬专门组织视察调查组，就市人大常委会会议对《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》执法检查报告的审议意见研究处理情况，开展视察调查。

　　在近日召开的市七届人大常委会第二十九次会议上，教育成为重要的议程。其间进行的全体会议上，市人大常委会委员现场提问，直击教育发展要点。而以全体审议的形式关注教育，这是市七届人大常委会首次之举。

　　一问一答 “考问”进展

　　教育民生是市人大常委会组成人员及人大代表们始终牵挂的大事。根据市人大常委会2020年度工作部署，市人大常委会副主任沈萌芽带领视察调查组，于7月下旬开展视察调查。视察组听取了市教育局等4个市直有关部门及各县区（管委会）关于审议意见研究处理情况的汇报，实地察看中山中学荔浦校区、秀屿区实验小学城东校区、涵江尚书幼儿园等12个教育类建设项目。

　　察实情，有助于找准问题，开好“药方”。

　　8月26日至27日，市七届人大常委会第二十九次会议召开。其中一项议程是，听取和审议市政府关于市人大常委会会议对《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》执法检查报告的审议意见研究处理情况的报告。

　　据悉，市政府高度重视《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》的贯彻落实，紧抓中小学校幼儿园规划建设项目的推进工作，大力扩充教育资源，进一步满足就学需求。

　　在听取有关报告后，市人大常委会组成人员展开全体审议。“执法检查报告审议意见所附问题清单中提到的第5个问题，是否有解决的新举措？”市人大常委会委员林秀峰率先提问。他关注的是城北片区学校布点总量不足的问题。审议意见中提出，亟需在荔城区总部商务区B11地块B13地块统筹建设小学，目前仍未得到落实。

　　市自然资源局局长陈景新接题答道：目前已在城北统筹建设一所学校，含18个小学班级和6个幼儿园班级，8月初市政府已批复。下一步，将指导荔城区自然资源局提前对接，完善学校的建设方案，落实规划建设要求。

　　“今年是‘十三五’最后一年，为何还有一些学校进度慢甚至处于停工状态？”“盘活现有教育资源，是否按《条例》里的‘四同步’（同步设计、施工、验收、交付使用）进行落实？”“将采取何种措施解决学校建设慢问题？”市人大常委会委员黄建涵连连发问。相关部门负责人当场作答。

　　开门见山，奔向主题。会议期间，我市各相关县区及职能部门负责人到会接受“考问”，回应热点问题，并作出郑重承诺。一问一答之间，互动更直接，监督更有力。市人大常委会组成人员直接摆出前期调研了解到的问题，彰显人大监督工作的问题导向，寓支持于监督之中。

　　“全体审议教育民生是本届第一次。”市人大常委会科教文卫工委副主任何云基说，通过“面对面”全体审议，真实了解《条例》推进情况，有效推动焦点问题的解决。大家聚焦问题、直击重点，说实话、讲实情，问题简洁明了，回答直截了当。这种形式彰显出市人大常委会依法履行监督职责，不断提升人民群众的教育获得感、幸福感，汇聚起推动全市教育发展的强大法治动力。

　　直击热点 回应关切

　　二孩政策全面实施以来，今年迎来就学入园首个高峰期。全体审议中，委员们聚焦“十三五”教育规划建设项目的进展。

　　市人大常委会委员陈国华关注的是，随着人口日益集聚，城北片区、玉湖片区、市政府周边区域的学位难求问题突出。“近期，我们对去年审议意见研究处理进行复查调查，7个问题清单里，这3个片区问题都有得到回应。”他向市自然资源局提问：将采取哪些具体有效举措，来优化片区和挖掘扩容？如何靠前服务，以回应市民的需求、社会的期待？

　　市人大常委会委员吴锦程也就此向市教育局提问：主城区的幼儿园学位如何保证供需？之前的规划是如何预测学位需求？将采取哪些措施解决学位短缺问题？

　　市教育局局长卓金贤随即作答，他感谢市人大常委会多次对市教育规划等方面进行视察、督导、询问，所推行的各项措施非常有利于推动我市教育事业各方面的进展；特别是针对学位问题，连续三年紧抓不放，取得了较大的成绩。今年全市规划建设教育类项目115个，建成后可新增中小学幼儿园学位7.16万个。截至8月底，已完工22个、封顶装修41个、主体在建7个、基础施工15个。已完工项目可新增3270个幼儿园学位、7850个中小学学位。

　　莆田八中新校区、中山中学壶兰校区建成后，可极大缓解周边居民的学位需求。“建设进度滞后的问题在哪里？将采取哪些有效措施？有没有具体时间表？”市人大常委会委员吴金象的提问也是群众关切的重点。荔城区有关负责人对此作了回应。

　　提问者问到了实处、问到了深处，作答者答出了实招、答出了责任。

　　持续监督 务求实效

　　既要“考问”听答案，又要督促见实效。

　　记者了解到，市人大常委会通过立法、专题询问、执法检查、视察调查、全体审议、会后跟踪监督等手段，充分发挥代表主体作用，联合媒体监督合力，打好监督“组合拳”。会后，市人大常委会将督促市政府及有关部门兑现承诺，持续跟踪问效，抓好督办整改。

　　市人大常委会组成人员指出，各级政府及有关部门要高度重视，积极开展目标分类督导，逐个分析存在问题、制定实施方案、突破关键环节，推动项目取得实质性进展，践行对群众的承诺，树立政府公信力。

　　同时，要严格按照《条例》等相关规定，认真总结“十三五”期间教育项目规划选址等经验，科学规划，优化布局。要制定相应政策，通过挖掘城区学校潜力，利用闲置机关事业单位办公场所、工业园区及厂房、写字楼改建等，因地制宜“见缝插针”，实施“腾笼换鸟”，扩大城区教育资源。

　　城镇小区配套幼儿园专项治理工作是2020年重要的收官指标。《条例》对委托开发单位建设的中小学校、幼儿园，明确规定要与住宅首期建设项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。各级政府及有关部门严禁以切割地块、分期开发方式，规避中小学校、幼儿园的配建责任。此次会议审议时提出，要根据整改任务，倒排工期、集中调度，逐园明确完成时间节点，争取尽快提供普惠性幼儿园学位，有效解决“入园难”“入园贵”问题，满足周边居民就学需求。

　　“这次会议结束后，我们将组织人员收集整理会上提出的问题，逐一列表分解。请各相关部门研究建立办理机制，确保问题和建议件件有落实、事事有回音，确保千金一诺、一诺千金。”市人大常委会副主任沈萌芽当场布置会后“作业”。全体审议后，市人大常委会将就会上承诺事项列出问题和责任清单，交相关部门研究处理。

　　“中小学校幼儿园规划建设事关我市教育事业的发展大计，要以强烈的为民情怀，共促学校规划建设加快推进。”市人大常委会主任阮军说，明年初市七届人大五次会议期间，将再次举行专题询问，希望各级政府及相关部门同标同力，以攻坚克难、勇啃硬骨头的拼劲，真正把这项重要民生工程抓出实效，共同推动补齐教育短板，绘就民生幸福画卷，增强人民群众对教育福祉的获得感。