南京市人大代表张朋芳。

    本次大会上，南京市人大代表、江宁区江宁街道党工委书记张朋芳带来的关于推进农村教育资源均衡化的建议，可谓是与政府工作报告里面的相关内容“不谋而合”。张朋芳表示，近年来，南京市委市政府始终将高质量发展教育工作作为重点民生保障加以推进，着力推进教育资源均等化，教育硬件设施不断得到增强，但基层教育资源分配不均衡的现象依然存在。公办中小学及幼儿园是推动全民基础教育的“主战场”，但仍存在更优质的师资力量向城区学校倾斜的情况，公办学校教师全部进编的目标在农村地区仍未彻底实现，农村地区教师队伍整体呈现出教师年龄偏大、代课教师较多、年轻优秀教师较少、队伍稳定性相对较差等特点。随着外来人口不断增多，基层教育基础设施与学生增量不成正比等因素对农村教学质量的提升造成了一定影响。

    为此，张朋芳提出五点建议，一是做好顶层规划设计。政府加大对基层教育建设的统筹规划，并对学校建设和教育项目相关审批程序进一步简化，缩小城乡教育资源差距，实现优质教育资源均衡配置和流动共享。二是均衡师资力量配备。加大基层教师尤其是年轻教师的培养力度，教师培训向基层特别是农村教师倾斜，建立名校和农村学校结对帮扶机制。三是不断提高农村地区教师待遇。出台相关政策留住人才，完善待遇保障机制加强对高层次人才的吸引力度。四是完善教育准入机制。对外来务工人员子女教育建立相应准入机制，保障更多外来务工人员子女就近入学。五是加大政策资金对基层倾斜力度。立足实际适当向农村教育工作倾斜政策、资金等资源，有针对性开展一批农村教育帮扶工程，全面提升教育事业整体质量。

南京晨报/爱南京记者 端木