华商网讯 12月3日，陕西省教育厅出台了《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的若干意见》。其中规定，学生每日学习时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时，高中不超过8小时，并严禁学校以各种名义占用节假日和课余时间组织学生补课。

　　新闻回顾：陕西规定小学生每天学习不超6小时 严禁节假日补课

　　《意见》的出台，无疑让学业压力繁重，渴望减负的学生和老师松了口气。但是，在当前的教育体制下，似乎这些规定又显得不现实。学校渴望升学率，偷偷摸摸、打游击补课;家长渴望孩子上好学校，大力支持学生补课，甚至出高价给小孩报学习班;学生担心别人补课，而自己不补，学习成绩就要落后。这些现象，都让新出台《意见》的执行充满挑战。

　　校内“限时”校外补课怎么破？

　　学校升学率的压力要求学校对补课的禁止并没有严格的管控。只有教育局单方调查，但是学校的升学率也同样影响着教育局的政绩，大多数时间，教育局只发布政策，却往往疏于监管，反而媒体成了学生们的“救命绳”，让人啼笑皆非，制定规则的人却没有发挥应有的监督作用。

　　“让孩子赢在人生的起跑线上”，是每个家长都希望看到的。虽然国家一再强调素质教育，但我们实际上还是应试教育，竞争残酷。在中高考门前，没有人甘愿落后，落后就意味着要落榜、考不上名牌学校。在这种体制下，学生和家长都想尽一切办法提高成绩，自然补课就被大家看作是提高成绩最有效的手段。

　　课后学生作业是否要“限量”?

　　学生负担一直在减，也一直在说，然而问题依旧存在。其中，很重要的一个环节在于课后作业，中小学生因为要完成作业“加班加点”的情况比比皆是。日前，中国男足在西安的比赛现场，有网友曾发微博，一名小学生趴在凳子上奋笔直书，与现场山呼海啸的球迷形成了鲜明的对比。如果说《意见》针对的是校内的“限时”，而课后的作业是否仍是学生们的负担？