平安校园建设，护航教育高质量发展

——凉州区教育系统“平安校园”创建工作纪实

        通讯员 张国武

        近年来，凉州区教育局坚持“人民至上、生命至上”的安全理念，紧贴学校实际，深化平安细胞创建，努力创建组织领导坚强有力、规章制度健全完善、常规工作扎实有效、安全基础坚实稳固的“平安校园”，稳步推进“三抓一提升”工作举措，全力健全和完善校园安全工作长效机制，全力夯实校园安全责任体系，全力实现教育系统安全稳定，奋力为教育事业高质量发展保驾护航。

        强抓组织领导

        建强安全组织机构。凉州区教育局成立以局长为组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的安全工作领导小组，下设安全应急股，专抓学校安全管理工作。印发《凉州区学校安全管理包抓机制工作实施方案》，构建以区教育局、中心学校、学校、班主任、教师五级安全工作网格化管理体系，形成了“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的监管网络，确保学校安全管理工作处处有人管、时时有人抓。

        完善责任体系建设。严格落实“一岗双责，党政同责”责任制，按照“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，理清工作思路，靠实工作责任；实行安全工作领导负责制，工作人员岗位责任制，把安全工作任务和责任落实到每一个岗位、每一位教职员工，构建了“横到边、纵到底、点到人”无缝隙校园安全责任体系。

        细抓建章立制

        健全制度管理保障机制。结合实际印发《凉州区中小学安全工作指导手册》《学校安全工作资料汇编》《全区“平安校园”创建标准和考核评价细则（试行）》《学校安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》《凉州区校园安全事故应急预案》等文件，从组织机构、规章制度、宣传教育、隐患排查整治等方面对学校安全工作进行全面要求，使安全工作有章可循。严格常规监管督查机制。织密学校（园）自查、责任督学督导、包片股室检查、安全应急股每周2次随机抽查和局领导督查的立体式督查网，全范围、高频次、多层面开展校园安全工作督导检查。对各类督查中发现的隐患问题，按照“建档→评估→整改→验收→销号→复查”的程序实施闭环管理，实现风险有效管控、隐患整改归零。

        构建周边整治联动机制。充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组的职能作用，协调各成员单位和有关部门认真开展整治活动，形成联动效应，实现领导、责任、措施和成效“四到位”。

        抓实常规管理

        抓实安全宣传教育。严格落实上午、下午最后一节课各一分钟的“两个一分钟”和每天放学前1分钟安全提示、每周放学前5分钟安全警示、节假日放假前30分钟主题教育的“1530”日常教育模式，常态化开展安全宣传教育。

        抓实交通安全管理。在校门口醒目位置设置永久性交通安全警示牌，时刻提醒学生文明出行，拒乘“三无”车辆和农村“五小”车辆；严格落实低年级学生家长接送、中高年级路队放学制度，建立“两书三台账”（与学生签订《拒乘“三无”“五小”车辆上下学保证书》，与学生家长签订《不使用非载人车辆接送、拼接学生上下学交通安全承诺书》；学生上下学交通方式台账，非载人车辆接送学生台账，学生放学路队台账）；制定异常天气上放学安全预案，未雨绸缪，对可能发生的安全问题早预见、早准备、早防范、早化解。

        抓实消防安全工作。严格落实消防安全主体责任，织密责任网络，压实责任链条，切实加强校内重大危险源、人员密集场所等重点部位的消防安全管理工作。开展火灾警示教育和疏散逃生演练，注重师生消防“四个能力”的养成。

        抓实食品安全管理。健全并落实食品安全检查、陪餐、留样等制度，从食材采购、入库、加工、制作等方面细化分工，落实责任，切实提高食堂食品安全防控措施。坚决杜绝“三无”食品进校园，严防学生群体性食物中毒、食源性传染病事件发生。

        抓实学生防溺水工作。及时开展防溺水安全教育专题活动，教育学生时刻牢记防溺水“六不准”。通过“家访”“家长会”“防溺水致学生家长一封信”“家校联络群”等途径加强家校联系，时时提醒和教育家长做好孩子的安全监护。

        抓实校园欺凌防范。着力加强中小学生思想品德教育和良好行为习惯的培养，做好学生心理健康教育和心理危机排查，完善对学生不良行为早期干预机制，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。坚持教育为主、惩罚为辅，依法依规处置学生欺凌和暴力事件，对受害学生及时进行心理辅导，对施暴学生开展心理和行为矫治。

        抓实特殊学生排查管理。全面摸排心理疾病、单亲家庭、离异家庭、学习困难、情感受挫和特异体质、患有特殊疾病学生，建立“一人一档”，一对一跟踪关注，落实帮扶措施，与学生家长签订管理协议，明确家庭与学校的职责和义务，同时加强学生思想教育、心理健康教育和生命教育，防患于未然。

        抓实校园周边整治。协调配合公安、文旅、市场监管等职能部门定期开展校园及周边环境综合整治专项行动，确保校园周边治安、交通、卫生、经营和文化规范有序。定期对涉校涉生的信访案件和矛盾纠纷进行排查，对排查发现的问题认真梳理分析，切实做好化解工作，努力从源头上预防和减少社会矛盾。

        提升三防能力

        按照“基础实、反应快、效果好”的工作思路，不断加大经费投入，着力加强中小学人防、物防和技防建设，切实筑牢了校园安全防护墙。

        落实人防。凉州区各学校（园）均按《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》标准配齐专（兼）职保安；严格落实门卫查验、登记制度，坚决禁止社会闲杂人员或车辆未经允许擅自进入学校；学生上下学期间，门卫安保人员、学校值班领导和值班教师在校门口值守，及时处置突发事件。

        夯实物防。全区各学校（园）均配齐配全橡胶棒、防暴警棍、防暴钢叉、防刺背心、防割手套、钢盔、强光手电、防暴喷雾等安防器械，定期开展演练，确保遇突发状况人员“拉得出”，器械“顶得上”、隐患“防得住”。

        充实技防。投入560多万元，建成凉州区校园安全监控平台和校车动态监控平台，实现了对全区所有学校和校车的无缝隙、全范围监管；按照公安部、教育部《加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》文件要求，再次投入450万元新增一键报警及视频监控系统，实现一键报警及视频监控系统与属地公安机关联网。

        生命高于一切，安全重于泰山。凉州区教育局将继续以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，不断推进提升“平安校园”创建水平，努力建设安全标准更高、稳定基础更牢、社会各界更认可的平安校园，为和谐、平安凉州构建和教育质量持续提升，提供强有力的安全稳定保障。