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沈阳市教育局出台措施进一步强化“双减”治理
来源：沈阳发布 作者： 编辑：陈凌明 时间：2024-01-10
1月7日记者获悉，为深入落实“双减”政策，扎实推进义务教育学校减负提质，充分发挥学校育人主阵地作用，沈阳市教育局围绕当前群众关注的突出问题和“双减”落实过程中存在的薄弱环节，印发了《关于进一步严格落实义务教育“双减”工作有关规定的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》指出，严格落实作业总量有关要求。小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。鼓励小学三至五年级学科类作业利用普惠性课后服务时段完成，基本实现小学不带书面作业回家。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。要增加学生户外活动时间和机会，促进学生全面健康成长。
《通知》指出，严格落实作业设计有关要求。针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准。合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业，鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业。严禁布置重复性、惩罚性作业。
《通知》提出，严格落实教辅材料管理要求。坚持“一科一辅”和学生自愿征订原则，通过正规渠道征订教辅材料，严禁强迫或变相强迫学生另外购买教辅材料，不得简单地用教辅材料代替书面作业。
《通知》强调，严格落实课后服务时间要求。落实课后服务“5+2”要求，每周应提供5天个性化课后服务，个性化课后服务以体育、艺术、科技等综合素质拓展内容为主，原则上，不进行答疑辅导。不得用普惠性课后服务代替个性化课后服务。严格执行国家和省课后服务时间要求，不得随意延长或缩短。
《通知》明确，严格落实课后服务自愿参加原则。严禁强迫或变相强迫学生参加课后服务。严禁将教师补助收入与参与个性化课后服务的学生人数挂勾。严禁利用课后服务时间讲授新课、开展集体教学活动。
《通知》强调，严格落实课后服务经费管理有关要求。个性化课后服务收费每生每月不超过200元，课后服务资金的收取和发放要严格执行财经纪律，落实公示制度（公示时间不少于5个工作日），做到月清月结；严禁以课后服务名义为学校教职员工违规发放补助。
《通知》明确，严格落实睡眠管理有关要求。要保障学生有充足的睡眠时间，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜。针对到就寝时间经常性不能完成作业的学生，学校应根据学生实际情况调整作业量。寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定的睡眠时间。
《通知》提出，严格落实义务教育课程方案和课程标准。要控制好学科总课时，不得增加语文、数学、外语等学科的课时，不得减少或挪用道德与法治、体育与健康、艺术、劳动等学科的课时。严禁用地方课程和校本课程取代国家课程。学校教师要把主要精力放在课堂上，做到“应教尽教”，严禁在职教师违规有偿补课，杜绝“课上不讲课下讲”行为，确保学生在校内学会学足学好。
《通知》指出，严格落实“零起点”教学要求。学校要严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，开齐开足上好起始年级课程，不得超前教学、超标准教学。要教育家长树立正确质量观，消除教育焦虑，配合学校落实“双减”要求，做到不“抢跑”，减轻学生负担。全市各小学要积极研发“入学适应教育”校本课程，加强课程内容的融通整合，帮助学生顺利完成身心、生活和学习等方面的适应与过渡。
《通知》强调，严格落实考试管理有关要求。小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级可适当安排一次期中考试。不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试。严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容，考试难度适当。学校期中期末考试实行等级评价，考试结果不排名、不公布，更不得将考试结果在各类家长群传播。
《通知》要求，建立定期检查机制。各区县（市）教育局要围绕校内“双减”有关工作落实情况，通过“四不两直”等方式对属地内学校进行检查，对发现的问题要立查立改。市教育局将组织专业队伍定期进行专项督导检查，对“双减”达标考核过程中存在问题较多的学校进行重点检查。
《通知》提出，注重结果应用。市教育局将“双减”落实情况纳入到对各区县（市）政府的绩效考核和对各区县（市）教育局月考核当中，并适当增加权重，对于区县（市）积极查处相关问题的，市教育局在考核工作中将予以适当倾斜。学校党组织书记是“双减”工作的第一责任人，要切实履行工作责任。对未严格落实“双减”有关规定的学校在市级各类评比中实行“一票否决”，取消学校主要领导及分管领导当年职称评定、评优评先、职务晋升资格，对学校在教育系统内部进行通报，情节严重的予以曝光。
《通知》要求，畅通问题反映渠道。各区县（市）教育局要切实履行好监管责任，主动公开办公电话，并确保电话畅通，积极回应社会关切，妥善处理群众诉求，对群众反映属地学校违反“双减”规定的行为，一经查实要严肃处理。
市教育局及各区、县（市）教育局的监督举报电话如下，电话受理时间：
工作日每天9:00—11:30，13:30—17:00。
此外，还可通过其他政务服务便民热线进行监督举报。
沈报全媒体记者：宋宇
《通知》指出，严格落实作业总量有关要求。小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。鼓励小学三至五年级学科类作业利用普惠性课后服务时段完成，基本实现小学不带书面作业回家。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。要增加学生户外活动时间和机会，促进学生全面健康成长。
《通知》指出，严格落实作业设计有关要求。针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准。合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业，鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业。严禁布置重复性、惩罚性作业。
《通知》提出，严格落实教辅材料管理要求。坚持“一科一辅”和学生自愿征订原则，通过正规渠道征订教辅材料，严禁强迫或变相强迫学生另外购买教辅材料，不得简单地用教辅材料代替书面作业。
《通知》强调，严格落实课后服务时间要求。落实课后服务“5+2”要求，每周应提供5天个性化课后服务，个性化课后服务以体育、艺术、科技等综合素质拓展内容为主，原则上，不进行答疑辅导。不得用普惠性课后服务代替个性化课后服务。严格执行国家和省课后服务时间要求，不得随意延长或缩短。
《通知》明确，严格落实课后服务自愿参加原则。严禁强迫或变相强迫学生参加课后服务。严禁将教师补助收入与参与个性化课后服务的学生人数挂勾。严禁利用课后服务时间讲授新课、开展集体教学活动。
《通知》强调，严格落实课后服务经费管理有关要求。个性化课后服务收费每生每月不超过200元，课后服务资金的收取和发放要严格执行财经纪律，落实公示制度（公示时间不少于5个工作日），做到月清月结；严禁以课后服务名义为学校教职员工违规发放补助。
《通知》明确，严格落实睡眠管理有关要求。要保障学生有充足的睡眠时间，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜。针对到就寝时间经常性不能完成作业的学生，学校应根据学生实际情况调整作业量。寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定的睡眠时间。
《通知》提出，严格落实义务教育课程方案和课程标准。要控制好学科总课时，不得增加语文、数学、外语等学科的课时，不得减少或挪用道德与法治、体育与健康、艺术、劳动等学科的课时。严禁用地方课程和校本课程取代国家课程。学校教师要把主要精力放在课堂上，做到“应教尽教”，严禁在职教师违规有偿补课，杜绝“课上不讲课下讲”行为，确保学生在校内学会学足学好。
《通知》指出，严格落实“零起点”教学要求。学校要严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，开齐开足上好起始年级课程，不得超前教学、超标准教学。要教育家长树立正确质量观，消除教育焦虑，配合学校落实“双减”要求，做到不“抢跑”，减轻学生负担。全市各小学要积极研发“入学适应教育”校本课程，加强课程内容的融通整合，帮助学生顺利完成身心、生活和学习等方面的适应与过渡。
《通知》强调，严格落实考试管理有关要求。小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级可适当安排一次期中考试。不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试。严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容，考试难度适当。学校期中期末考试实行等级评价，考试结果不排名、不公布，更不得将考试结果在各类家长群传播。
《通知》要求，建立定期检查机制。各区县（市）教育局要围绕校内“双减”有关工作落实情况，通过“四不两直”等方式对属地内学校进行检查，对发现的问题要立查立改。市教育局将组织专业队伍定期进行专项督导检查，对“双减”达标考核过程中存在问题较多的学校进行重点检查。
《通知》提出，注重结果应用。市教育局将“双减”落实情况纳入到对各区县（市）政府的绩效考核和对各区县（市）教育局月考核当中，并适当增加权重，对于区县（市）积极查处相关问题的，市教育局在考核工作中将予以适当倾斜。学校党组织书记是“双减”工作的第一责任人，要切实履行工作责任。对未严格落实“双减”有关规定的学校在市级各类评比中实行“一票否决”，取消学校主要领导及分管领导当年职称评定、评优评先、职务晋升资格，对学校在教育系统内部进行通报，情节严重的予以曝光。
《通知》要求，畅通问题反映渠道。各区县（市）教育局要切实履行好监管责任，主动公开办公电话，并确保电话畅通，积极回应社会关切，妥善处理群众诉求，对群众反映属地学校违反“双减”规定的行为，一经查实要严肃处理。
市教育局及各区、县（市）教育局的监督举报电话如下，电话受理时间：
工作日每天9:00—11:30，13:30—17:00。
此外，还可通过其他政务服务便民热线进行监督举报。
沈报全媒体记者：宋宇
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