规范办学行为 提升办学品味
湖南省宁远县第三中学校长 唐昌旭
在刚刚结束的永州市第十一届中学生田径、乒乓球运动会上，作为东道主的宁远三中，以其出色的组织和几乎完美的运作，受到了各级领导和来宾的好评，全校师生以热情、纯朴、务实的良好素质赢得了来宾的普遍赞誉。这是我校多年来在“规范办学行为，提升办学品味”上作文章、下功夫所取得的又一教育成果。
一、规范办学行为，加强班子建设
一所好的学校首先得有好的领导班子，才能使学校各项工作顺利运转。我校在领导班子建设上认真落实“高标准、严要求、多奉献、少索取”的工作要求，以“对人讲公正，对已讲廉明，办事讲民主，彼此讲相容”作为我校领导班子的行为规范。去年我校率先进行了中层领导公开竞聘，一些年富力强的中青年骨干教师脱颖而出，担任学校中层领导；本期我校又对班子成员的工作作了适当调整，各部门职责分明、信息畅通、效率更高，全员呈整体优化态势。为增强班子成员的责任心和危机感，学校成立了督导室，由唐小舟副校长主抓，对学校政工处、教务处、总务处、办公室、工会、团委会、年级组、教研组的工作进行督导检查，以期各负其职，分工合作，责任到人。
二、规范办学行为，强化常规管理
只有健全制度，才能有效规范办学行为。为此，学校制定了《宁远三中教师教学工作评价方案》、《宁远三中财务管理规定》、《宁远三中安保工作方案》、《宁远三中教职工职称评聘工作方案》及各岗位、部门职责等，遵照章程实施规范办学，各项规章制度成为学校工作的指南。
1、强化常规管理，在教学方面认真落实《宁远三中常规教学实施方案》，发现问题及时通知整改；在政工方面落实《宁远三中学生日常行为规范》，大力整顿学生的仪容仪表，规范学生穿着，严格考勤制度，发现问题及时纠正，促进优良校风的进一步形成。同时加强对学生内外宿管理，落实内宿学生的管理制度和不定期对外宿学生的检查工作。
2、加大整顿校园周边环境、定期检查，及时发现问题及整改。加强校园治安整顿，确保校园安全。我校《安全工作若干规定》的出台，有力推进了我校安保工作的开展与落实，形成了校长、分管副校长、处室主任、保卫干部、班主任、科任老师、舍管员的层层责任制，真正落实“谁主管，谁负责”的原则，使各部门、各岗位职责明确，责任到人，并把校园治安工作与年度考核，评先评优等奖惩相挂钩，实行一票否决，使之形成既各负其责，又齐抓共管的宏观常抓、微观抓细的新局面。
3、认真贯彻省颁教学常规管理工作条例，落实教学过程管理。严格执行省颁课程计划，制定学校教学“三表”（日课表、活动表、作息时间表）。
4、抓好教学质量管理，实行考教分离规范化考试，提高考试信度。认真组织期中、期末等大型考试工作，严肃考纪，严格执行流水评卷，统一评分标准。各教研组、年级组及时进行考试质量分析和评价反馈。
5、加强学籍管理，规范学籍档案。学校认真执行省教育厅、县教育局有关学籍管理办法，健全学籍档案资料，做好中考、高考学籍整档。
6、严格财经制度
（1）实行统一的收费标准，统一使用省财政部门印制的收款票据，统一管理，杜绝乱收费现象。学校成立子财务小组，做好各项经费收支的预算、决算和财务公开工作。
（2）加强和完善财产管理制度，规范财产请购、领用、保管、登记、报废手续，进行财产核查、登记，做到总账、分账相符合，账物相符合。总务处与各个班级签订班级财产管理使用合同书，进一步充分发挥财产的使用效率，增强了学生爱护公共财物的自觉性。
（3）基建、修缮或较大项目实行行政采购，招标、议标或集体研究决定，廉洁自律，自觉接受教职工监督，增加透明度、可信度。为节约开支，保证质量，学校聘请懂行的教工组成学校督导小组，既节约开支，又保证质量，得到教职工的好评，在民主管理学校工作中迈上了一个新台阶。
三、规范办学行为、实行民主监督
学校根据上级文件精神积极推行校务公开制度，坚持每年召开一次教代会，坚持学校的重大决策必须由教代会讨论通过，让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。学校又进一步规范各项校务公开制度，做到“五个一”：制定了一个切合实际和便于群众监督的《校务公开实施方案》；设置一个公布栏；规定校长为校务公开第一责任人，并成立校务公开领导小组；设置一个意见箱，听取群众呼声；成立一个校务监督小组，还公布了举报电话。
学校把财务管理、收费、工程建设项目、计划生育管理、教职工奖惩、职称评审、招生事务、学校重大决策作为公开的主要内容，特别注意选准那些群众最关心、社会最敏感、最容易产生不正之风的问题，作为公开的重点向群众公开。公开前，学校广泛征求教职工的意见，在此基础上，经行政会集体研究，形成统一意见后进行公布。公布后及时通过工会负责人搜集教职工的意见和建议，并认真分析研究处理，合理化建议及时采纳，并将办理结果公开。对于热点问题，如收费、招生、工程建设等提前公开。同时，建立档案备查制度，将每次公开的内容、地点、时间、程序、形式、承办人、群众提出的问题及对问题的处理情况等记录整理，建立档案以备查。
校务公开是教代会内容的丰富和深化。学校以教代会为基本载体，把全面推行校务公开与加强教代会制度建设结合起来，不断补充和丰富教代会的内容，拓宽教代会工作的领域，学校在发挥教代会功能的原有的基础上进一步建立规章制度，凡学校的重大决策、发展规划、规章制度、奖惩方法、财务收支等情况都经过教代会认真审议通过。学校通过建立校务公开和实施教职工代表大会制度，不断扩大基层民主，进一步调动和发挥教职工的积极性，让广大教职工在获得对学校知情权的基础上，实现真正的教职工民主参与权和管理权，形成有效的激励和制约机制，真正实现学校的科学决策和民主管理。
四、规范办学行为，凸显依法治校
几年来，我校认真按照上级的指示和要求，深入开展法制宣传教育，通过学习“三个代表”和“八荣八耻”的重要思想，开展学习宪法、基本法律和教师权益保护法等法律法规，达到“二个提高，二个转变，一个推进”，即全面提高全体师生的法律素质、全面提高依法治校、依法治教的管理水平；努力实现由提高全体师生法律意识向提高法律素质转变、由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变；为推进依法治校、依法治教奠定了坚实的思想基础。
1、加强领导，建立健全机构。在学校普法领导小组的领导下，精心组织法制教育工作，制定普法工作的年度计划，把普法工作列入学校精神文明建设的工作重点，作为考核评估学校政工工作的主要内容。普法工作有计划、有措施、有检查、有总结，普法工作得到落实，取得显著成绩。今年上期，由我校高一学生参加的中学生国防知识抢答赛，分获县、市第一名并代表永州市参加了省级比赛。
2、充分利用各种渠道，多种形式开展法制宣传教育活动，在提高实效上下功夫，使学校法制教育逐步走向深入化、规范化、科学化。为确保法制宣传教育顺利进行，积极组织了多种形式的法制宣传活动，学校每期举办一次法制专题讲座或法制文艺演出，把普法宣传搞活搞实，使广大师生受到生动形象、潜移默化的法制教育，提高了师生学法、懂法、用法、遵纪守法的水平。
3、坚持法制宣传教育与思想道德建设相结合，全面贯彻“依法治校、以德育人”的重要思想。学校利用升旗课、班校会积极开展“在家讲孝敬、在校讲勤奋、对人讲礼貌、对己讲仪表”的系列道德教育活动，严格行为规范教育，规范行为管理，努力提高学生的道德修养和文明行为习惯，有效预防、遏制学生违法犯罪和各种不良的违纪现象，塑造三中师生的良好形象，促进优良校风的进一步形成。
4、通过《教师法》、《教师职业道德规范》等法律法规的学习，每位教师都认清了自己应尽的责任和义务，自己在学生心目中的地位和影响，所以都能严格要求自己，处处事事时时注重为人师表，极大地提高了我校教师队伍的师德素质。广大教师立身三尺讲台，勤奋耕耘，表现了乐教敬业的奉献精神；今年受到表彰的优秀班主任陈建杰、汪凌坚就是其中的杰出代表，他们在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，受到全社会的尊重。通过《中学生守则》、《中学生行为规范》与《治安管理处罚条例》等法律法规的学习，增强了学生的“爱党、爱国、爱家乡”的意识，提高了学生的自我管理，自我规范的能力，使学生产生了“做高尚的人，做有益的事”的强烈愿望，自然摈弃了那些不法的心理与意识，极大地提高了学生的思想、品德、情操素质。
五、规范办学行为，提高育人质量
作为一所普通的市级示范性中学，近几年来我校的硬件建设和软件建设都取得了飞速发展。学校始终坚持“以人为本，以德育人”的办学理念；确定了“办学规范化、质量上水平、硬件上档次、办学有特色”的办学目标；紧紧围绕“规范办学行为，提升办学品味”的管理目标，取得了显著的效益。
1、规范学校布局，优化育人环境
一个绿化、净化、美化的校园环境可以熏陶人，学校领导班子深深地感知这一点。近几年，在县委、县政府的关心和社会各界的大力支持下，宁远三中学校面貌大为改观，校园高楼林立，道路宽阔，绿草如茵，环境幽雅。小桥流水、曲径、长廊、雕塑、奇石、花坛融为一体，有着深厚的文化底蕴和浓郁的人文氛围，是求学怡性的理想之所。
2、改革传统教学，突出育人特色
江泽民同志曾说过“创新是一个民族的灵魂。”对一所学校，创新是一所学校发展的前提，我校以创新为目标，重视多方力量的整合，不断推进教育教学改革。一是创办心育园地，全面根治“畸形道德人格”。自2003年至今我校接受心理教育或心理治疗的学生达千余人次，增强了学生的抗挫折心理能力。这项工作还使我校教师的研究工作大有收获，其中有11位老师撰写的心育论文分获省一、二、三等奖，更主要的是针对学生健全道德人格的培养提升到一个新的高度。二是大兴教研教改之风。学校一改过去那种流于形式，走过场的“花拳绣脚”式的教研活动模式，根据国家教育部、省教育厅“十五”规划重点课题或子课题分组安排任务，明确责任，限期结题，做到人人参与，培养骨干，学校集中优秀教师攻坚克难。很快，我校便被评为国家十五重点课题“心理健康教育与心理辅导研究”合作研究单位、国家重点课题实验学校，且成果颇丰。其中课题“学校、家庭、社区一体化育人方法探索”获国家一等奖，“现代教育技术与实验教学整合提高学生创新能力”和“利用多媒体优化语文教学”分获省二等奖。近两年，我校教师在市级以上教学比武大赛上获一等奖的13人次，二等奖25人次；教师教学论文在县以上获奖的达157篇之多；有120多篇教师的论文和教学总结在省级以上各类刊物上交流、发表或入编。三是特色教育初显成效。为张扬学生个性，提高学生综合素质，学校投入大量资金兴建艺体美特长活动场、馆，购置了大量的教学器材，制定了切实可行的《音体美特长生管理方案》；重点培养“双上生”(专业——文化)，千方百计打造精品工程。学校还成立了篮球、排球、田径、武术运动队，以及舞蹈、器乐、威风锣鼓、绘画、摄影等艺术团队和文学社团，课外兴趣小组方兴未艾。在去年我县第五届艺术节上，我校学生在 “三独”比赛中获得团体总分第一；特别是我校高中部的三人舞《开拓者》获市一等奖，省二等奖；今年我校高中部群舞《创造者》在省中小学艺术展演活动中获省一等奖。今年8月份在中国青少年文学、书画、摄影大赛中，我校高143班欧阳晓伟同学的《无题》一诗获二等奖，高143班欧草同学，在今年《星星》诗刊杂志社举办的第二届“乐山杯”作品大赛中获优秀奖。今年10月份，我校高149班柏飞勇同学在湖南省中小学生“三独”比赛中，他的舞蹈《墨舞》获舞蹈类一等奖。在刚结束的永州市第十一届中学生田径、乒乓球运动会上，我校获团体总分第一名。仅近两年，我校学生在市级以上的各种竞赛中，获一等奖的有42人次，2等奖的79人次。四是外联内结。外联，就是与名校联合办学，利用名校的优质资源，为我校教育教学服务，实现资源共享。去年九月，我校与长郡中学联合办学，创办了远程教育直播班。现在我校直播班的教学从备课、教课以及各类考试均与长郡中学同步。内结，就是在永州市内，我们与东安一中，道县二中等多所学校结成姐妹学校，常与这些学校互相交流，互相帮助，团结协作，共同进步。
“规范办学行为，提升办学品味”是我们坚持不懈的追求。我们始终坚信：规范办学行为是落实科学发展观和构建和谐社会的需要，是对建设社会主义新农村的有力支持，是全面推进素质教育的本质要求，是办人民满意教育的必然选择。我们正以“行百里者半九