浅谈学校精细化管理
    

  陕西省佳县第一中学      校长 张锦贵

 

一、精细化管理起源

被誉为科学管理之父的泰勒，早年做过学徒，后来不断从杂工、技工、技师、维修工长一路成长为总工程师。1881年，25岁的泰勒在钢铁工厂工作期间，通过对工人操作动作的研究和分析，消除不必要的动作，改正错误的动作，确定合理的操作方法，选定合适的工具……这些让泰勒总结出来一套合理的操作方法和工具培训工人，使大多数人都能达到超过定额。1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，这是世界上第一本精细化管理著作。

精细化作为现代工业化时代的一个管理概念，最早是由日本的企业在20世纪50年代提出的。“天下大事，必做于细。”精细化管理的理论已经被越来越多的企业管理者所接受，精细化管理就是一种先进的管理文化和管理方式。

二、国内有关精细化管理的思想

( 一)、精细管理工程创始人刘先明先生提出“精细管理工程”，其内涵是：

五精：即精华、精髓、精品、精通、精密

四细：即细分市场和客户，全面准确把握市场变化和客户需求；细分企业组织机构中的职能和岗位，企业管理体系健全，责权利明确、到位；细化分解每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令；细化企业管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、环节。

他认为精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。精细化管理要求对于管理工作要作到制度化、格式化、程式化，强调执行力。

（二）、Yintl（鹰腾咨询）认为，精细化管理是一种管理理念，一种管理文化，其以“精、准、细、严”为基本原则，通过提升改造员工素质，加强企业内部控制，强化链接协作管理，从而从整体上提升企业整体效益。精细化管理：要求对于管理工作要作到制度化、格式化、程式化，强调执行力。

精细化不能单从字面来理解，其包含了以下四个方面特征：

1 、精是做精，求精，追求最佳、最优。

2 、准是准确、准时。

3 、细是做细，具体是把工作做细，管理做细，流程管细。

4 、严就是执行，主要体现对管理制度和流程的执行与控制。

（三）科特勒认为：营销就是个人和集体通过创造、提供出售，并同别人交换产品和价值,以获得所需物质的一种社会和管理过程。

（四）根据北京大学精细化研究中心为主任汪中求先生的观点，“精”就是切中要点，抓住管理中的关键环节；“细”就是管理标准的具体量化、考核、督促和执行。精细化管理的核心在于，实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，以形成优良的执行文化。

三、学校精细化管理的价值

（一）细节决定成败

纵观国内的优秀学校，都在细节的管理上下过很大功夫。学校靠口号和粗放管理就能打造出品牌、就能培养出优秀教师和优秀学生的想法是极其幼稚的。正是不注意细节的毛病使很多有潜质的教师不能成为一流名师，使无数智力出众的学生和理想失之交臂，使不少硬件一流的学校不能成为一流名校。教育资源闲置浪费、课程改革裹足不前、教学质量每况愈下、人浮于事相互推诿……凡此种种无不可以在细节上找到源由。

（二）习惯决定命运

希特勒·希尔说：播种行为，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运。好习惯是我们成功的基石，也是走向成功的阶梯。好习惯成就好人生，学校的精细化管理，是新时期社会赋予学校的新理念，更是未来发展方向的指引.

四、精细化管理在学校中运用

（一）、什么是学校精细化管理

要了解什么是精细化管理，先要从什么是管理开始。管理就是管理者或管理机构，在一定范围内，通过计划、组织、控制、领导等工作，对组织所拥有的资源（包括人、财、物、时间、信息）进行合理配置和有效使用，以实现组织预定目标的过程。这一定义有四层含义：第一，管理是一个过程；第二，管理的核心是达到目标；第三，管理达到目标的手段是运用组织拥有的各种资源；第四，管理的本质是协调。而精细化管理，就是把管理的计划、组织、控制、领导等工作更细化，通过具体的细节操作，有序的按部就班的实施管理，从而达到一种滴水不漏的管理境界，实现管理的无隙化。如教学工作，要对教师的备课、上课、作业、辅导、考试五个环节作仔细的有效的规定，决不可出现随意化倾向。

所谓“精细”就是精密细致之意。中国宋代教育家的朱 憙 说的：“言治骨角者，既切之而复蹉之；治玉石者，既琢之而复磨之，治之已精，而益求其精也。”简言之，精细化管理就是“精确定位，合理分工，细化责任，量化考核”。

所谓“ 精确定位”就是学校各个岗位的工作人员按照自己岗位职责的规定开展工作，落实工作，既不能越位，也不能缺位。例如教学设备坏了，让总务人员去维修或购置，不需教研组长负责；检查学生的作业布置和批阅情况的任务，就需教研组长去落实，不须总务人员落实。

所谓“合理分工”就是将学校全部的工作按照岗位职责和学校实际，靠实到每个人员的肩上，实现“千斤重担人人挑，人人肩上有担子”的格局。既不能出现所有工作由个别人或部分人去做，出现部分人无所事事、工作分工过于集中的现象；也不能出现工作分工死角现象，致使一些工作无人负责现象；更不能出现工作分工重复现象，致使推诿扯皮现象的出现。

所谓“细化责任”就是把岗位职责一步步细化，直到操作层面不能细化为止。换句话说，细化责任就是根据岗位职责提出工作的具体要求和标准。例如要把教学管理中要求教师“认真上课”的责任细化，就必须提出备课、上课、作业布置与批阅、辅导、考试评价等环节的工作要求和标准。就拿上课的板书这一个环节来说，“检查板书字体的大小，确定坐在最后一排的学生能够看得清楚”、“利用上半部分，只有在确定后排的学生不会被前排同学挡住时，才使用黑板的下半部分”、“列出上课计划，将要讨论的问题写在黑板上，这样你对这些问题回答时，学生仍然能够看到问题”、“将学生的话卸载黑板上，让学生有机会在黑板上写字”（选自美国学校“利用黑板的几项规定”）。

所谓“量化考核”就是要将工作任务以目标考核的办法，确定要达到的具体数字目标。按照目标和工作达成的程度，依据工作考核办法，进行量化计算，区分出岗位责任人完成数字目标的程度，考核得出他的工作成绩。

（二）、学校实施精细化管理的途径

1 、精细化管理从精神激起

一所学校要有一种精神！精细化管理是一种理念、一种文化。要求管理的每一个步骤都要精心，要让积极向上的这种意识、这种文化成为每一个成员的自觉行动。作为学校这就需要用学校精神来维系、来支撑，让各个管理层面都围绕这种精神制规划、定措施，将这种理念渗透于管理的方方面面，渗透于管理的全过程，这样精细化管理才有保证，才有灵魂，才匠心独具，整个学校管理才会有高度，上层次，上水平。

2 、精细管理要从责任做起

现代管理学认为管理有三个层次：一次规范化，二是精细化，三是人性化。其中精细化是建立在规范管理的基础上，并将规范管理引向深入的关键一步。精细化管理就是要每一个岗位责任人做到“九有”即：有目标、有责任、有信心、有思路、有步骤、有重点、有考核、有反馈、有特色，简单地说就是每一名管理者要明确自己的角色定位，知识自己应该做什么，做到什么程度，什么时间完成。

3 、精细管理要从制度抓起

制度分为职能性制度和操作性制度，前者是解决每个岗位责任人应当“怎样做”的问题，后者是解决“不那样做怎么办”的问题。去前者是标准，后者是标尺。要实现学校管理精细化目标，首先要对学校的所有工作制定标准和选择测量（考核）标尺。其次要落实标准和标尺，将标准逐步内化成教师的个体行为，达到“管理的最高境界就是不管”的目标。最后是根据学校工作的进展，适时地进行标准的修订完善和标尺的精确化程度提高，推进学校工作持续发展进程。

4 、精细管理要从考核抓起

精细化管理说到底就是人的管理。精细化与人性化的辩证统一才能挖掘人的潜力，才能激发人的工作热情。没有制度为基础的人性化是没有底线的人性化，无异于放任自流，听之任之。没有人性化的精细管理是缺乏生命力的管理，它必将限制人的创造性，也不可能实现真正意义上的精细化管理。没有考核评估的工作就像死水一潭，不会有生机与活动力，必然缺乏主动性和积极性，不能推动工作的开展与创新。我们的策略是“靠精细创造公平，靠公平激发活动力，靠情感赢得信赖，靠信赖激发热情”。学校的工作安排到哪里，考核奖励就跟到哪里，将教师的工作与考核直接挂钩，在公平、公正、公开的阳光操作的考核制度中创造性地开展工作。向业绩倾斜，向正气倾斜，让德才兼备、业务精湛、师德高尚、成绩突出的教师干得气顺，让年轻有为、积极上进的教师有施展的空间，让“有作为就有地位”的意识深入人心。

（三）掌握精细化管理的原则与方法

1 、精确管理目标 ―― 明确

制度是学校目标在工作规范上的具体体现，学校制订、完善各项制度，引导教职工日常工作规范，约束教职工个体工作行为，明确教职工遵守或者违反规定的奖励惩罚措施，保障学校各项措施执行的政令畅通，对学校发展起着决定性的作用。

2 、严格管理过程 ―― 到位（从头至尾）再好的制度也须在执行的基础上才有意义，否则就是一堆废话。事实证明，制度制定以后关键是执行，没有人去执行或执行力不到位也是没有用的。对制度执行的跟踪管理不是对职工的不信任，而是基于执行过程信息沟通的需要，避免出现理解不一致导致执行结果偏差的需要。跟踪执行管理实际上就是执行的信息反馈办法。实现对制度执行全过程的监督控制。

明确和运用“热炉定律”，理解其内涵。“热炉定律”的主要内容为：当人要用手去碰烧热的火炉时，就会受到“烫”的惩处。该法则形象地阐明了惩处的四个原则。

⒈ 警告性原则。热炉火红，不用手去摸也知道炉子是热的，是会灼伤人的。即惩罚通常是可以预见的。学校领导要经常对下属进行规章制度教育，违反规章制度做某事或该做的事情不做，就会受到惩罚。

⒉ 确定性原则。每当你碰到热炉时，肯定会被灼伤。也就是说，只要触犯学校组织的制度，就一定受到惩处。如果触犯了规定而不一定受到惩处，那么人们往往会冒风险。当然，“重奖励、轻处罚”是现代员工管理的一个趋势。特别是当多数员工在某方面出现错误时，表彰出色者无疑会有很大的带动作用。表彰优秀者也是对犯规者的一种惩处。

⒊ 即时性原则。当你碰到热炉时，立即就被灼伤。惩处必须在错误行为发生后立即进行，决不拖泥带水，决不能有时间差，以达到及时改正错误行为的目的。因此，要求管理者在制定规章制度时有所考虑，要形成及时发现违规行为的机制。否则，势必导致制度形同虚设、违规行为猖獗。

⒋ 公平性原则。不管谁碰到热炉，都会被灼伤。惩处的规章制度面前，要人人平等，管理者要不偏不倚。也就是平常所说的制度是对事不对人的。否则，难以维护制度的严肃性。“热炉定律”对领导对教师都要认真领会，坚决执行。

（四）实施精细化管理的注意点

1 、不为精细化而精细化，在关注精细化目标实现的时候，应注重精细化管理的过程，更应关注广大师生的自身发展。

2 、要处理好调动师生积极性与实施精细化管理的关系。如果因为实施精细化管理而打击了教师的教的积极性，学生学的积极性，那宁愿不要实施精细化管理。精细化管理也应是一种人本管理。

3 、教育教学工作是一种有着内在规律的活动，是面对一个个有个性的师生，因而在实施精细化管理的同时，更应主张每个教师个人特点的发挥，要注重教师个性的张扬，从而为培养有个性的学生打下基础。

学校精细化管理力求层层完善、系统健康，权力层层有、任务个个担、责任人人负。在日常的管理中，做到每一个步骤精心，每一个环节精细，每一项工作出精品，精心是态度，精细是过程，精品是成绩。让“精细化”成为学校的灵魂，让学校管理随着精细化一起舞动！