今后，一线教师及骨干教师的收入将提高

　　辽宁省义务教育学校将进行重大工资制度改革——实施绩效工资。凡是按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，都纳入绩效工资的实施范围。

　　日前，辽宁省政府办公厅转发了省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省教育厅关于全省义务教育学校绩效工资实施意见。根据该意见，今后，辽宁一线教师、骨干教师可能要赚得多些。

　　怎么核定工资总量？

　　清理规范现有的津贴补贴

　　据了解，辽宁省义务教育学校实施绩效工资将同清理规范津贴补贴相结合，在清理规范津贴补贴的基础上实施绩效工资。县级以上政府人事、财政部门将对义务教育学校现有的津贴补贴进行清理和规范，对违规发放的津贴补贴一律取消。

　　义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平，由县级以上政府人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于所在县级行政区域公务员平均工资水平的原则确定。

　　把津贴补贴和年终奖纳入工资总量

　　绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴平均水平核定，即将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。

　　同一区域绩效工资水平大体平衡

　　“在人事、财政部门核定的绩效工资总量内，学校主管部门具体核定学校绩效工资总量时，要合理统筹，同一县级行政区域义务教育学校的绩效工资水平要大体平衡。对农村学校特别是条件艰苦的学校要给予适当倾斜。”省政府办公厅在转发意见中强调，义务教育学校绩效工资总量随着基本工资和学校所在县级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。

　　怎么分配绩效工资？

　　基础与奖励工资比为7：3

　　绩效工资分为基础性和奖励性两部分，基础性占绩效工资总量的70%，奖励性占绩效工资总量的30%。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，具体项目和标准由县级以上政府人事、财政、教育部门确定。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，由学校主管部门区别各义务教育学校的不同情况，统筹核定，学校在考核的基础上，确定具体的分配方式和办法。

　　一线教师可能要赚得多些

　　各地可根据实际情况，在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师津贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目。“要充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。”该意见指出。此举意味着，今后那些辛辛苦苦工作在一线的教师、骨干教师可能相对要赚得多些。

　　分配办法须征求教职工意见

　　“学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见，做到公开、公平、公正。分配办法经学校领导班子集体研究、教职工代表大会讨论，报学校主管部门批准，并在本校公开。”省政府要求。

　　校长的基础性绩效工资，按县级以上政府人事、财政、教育部门确定的项目和标准执行，奖励性绩效工资，由学校主管部门在绩效工资总量内，根据对校长的考核结果统筹确定。

　　怎么规范财务管理？

　　严禁自行发放津贴补贴

　　严格执行国务院关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定，严禁“一边免费、一边乱收费”。学校的国有资产实行统一管理，各类政府非税收入一律按照有关规定上缴同级财政，严格实行“收支两条线”。严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。

　　学校绩效工资应专款专用，分账核算，纳入工资统一发放。具体发放由县级以上政府人事、财政、教育部门根据工资统发的有关规定，结合义务教育学校绩效考核办法规定。

　　相关政策

　　政策一：改革性补贴不纳入绩效工资

　　学校根据规定在《中共中央办公厅 国务院办公厅转发＜中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知＞的通知》（厅字［2005］10号）下发前发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围发放的之外，暂时保留，不纳入绩效工资，另行规范。在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。

　　政策二：归并班主任津贴项目

　　原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并，不再分设，纳入绩效工资管理。教育部门要统筹平衡同一县级行政区域的班主任津贴标准。

　　政策三：绩效工资不作为计发离退休费的基数

　　政策四：对离退休教师发生活补贴

　　在实施绩效工资的同时，对义务教育学校离退休教师发放生活补贴。其中，离休人员生活补贴按省纪委、省委组织部、监察厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、审计厅《关于提高离休人员待遇有关问题的通知》（辽纪发［2009］13号）确定，退休人员生活补贴标准由县级以上政府人事、财政部门确定。

　　政策五：义务教育学校实施绩效工资时，对完全中学中从事非义务教育教师的津贴补贴问题，由学校统筹考虑。

　　本组稿件由记者 赵桂华采写