张海英（北京教师）

       中小学招生季来临，近期多地公办、民办学校秘密组织招生考试被媒体曝光。招考看似一片平静，实则暗流涌动。义务教育阶段通过考试选拔招生，是国家明令禁止的行为。但一些学校在校外培训机构的掩护下，以内部统测排名等手法变相招考，考试内容多为奥数。（6月20日《半月谈》）

       法律及政策禁止义务教育阶段通过考试选拔招生，既是为了让所有孩子公平接受义务教育，以提高全民教育水平；也是为了规范中小学招生秩序，推进就近入学。但从实践来看，这一禁令却禁而不止，无论是幼升小还是小升初，很多地方都存在通过考试选拔招生的情况。

       这些自己秘密组织招生考试或者通过校外培训机构选拔招生的学校，有一个共同特点是，拥有相对较好的优质教育资源。民办学校一般通过高薪聘请好教师，而重点学校或者一些学校重点班本身就拥有优质教育资源。很多家长为了让孩子享受优质教育资源，就去竞争数量有限的学位。

       学校之所以“顶风作案”，既因为通过选拔优秀学生，可以提高学校影响力，也因为违规选拔招生的情况比较多，认为“法不责众”。当然，学校自认为是“密考”，瞒过了教育主管部门。

       为何说地方教育部门清楚“密考”，或者说“密考”对监管者而言也是公开秘密？有两个例子可以说明：一是广州曾出现4万多名小学生同一天四处赶考、竞争民校3000个学位的盛况，这么大的动静，教育部门岂能不知？二是某地2015年已经象征性地处理过一次。至于为何不持续查处、严肃处理，原因还是不作为。

       当然，也不能只打地方教育部门的屁股。因为“违规密考”的根源是优质教育资源不均衡，这是全国性问题，需要顶层设计来解决。另外，政策层面也有漏洞。比如2013年8月教育部文件中指出：引导民办学校采取能力测评、面试等方式，选择符合学校办学特色的适龄儿童。“能力测评”就成为考试选拔的借口。

       部分学校搞“密考”，选走了优秀生源，这对另一部分学校来说也不公平。而且，“违规密考”也增加了家长经济负担——家长为通过“密考”会给孩子报很多培训班。事实上，超前、超量教育对孩子也有副作用。

       对于“违规密考”现象必须标本兼治。所谓治标，就是严格落实法律规定和就近入学政策，对违规学校严格依法处理；在每年招生季要作为重点问题来治理。所谓治本，则是真正促进优质教育资源均衡分布。