河北围场满族蒙古族自治县城子幼儿园在上幼儿户外体能课。康学敏 供图

        脱贫攻坚战全面胜利展示了中华民族走向复兴的强大力量

        2021年2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京隆重举行。习近平总书记在大会上深刻总结了脱贫攻坚的光辉历程和宝贵经验，庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。习近平总书记的重要讲话激励我们更加紧密地团结在党中央周围，坚定信心决心，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。

        党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，推动中国减贫事业取得巨大成就，对世界减贫进程作出了重大贡献。经过持续奋斗，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣。

        这个伟大成就的取得，是中国共产党践行初心使命、坚持以人民为中心发展理念的伟大实践，生动展示了中华民族摆脱贫困、走向复兴的强大力量，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于社会主义制度的政治优势，得益于集中力量办大事的举国体制，得益于充分发挥技术引领、人才支撑作用的科技机制，得益于上下一心、通力合作形成的有机整体，得益于广大基层干部持续不断的担当奉献。

        教育为脱贫攻坚胜利完成提供必要的智力支持

        “治贫先治愚，扶贫必扶智。”习近平总书记曾在河北省阜平县考察扶贫开发工作时发表重要讲话，并指出，人才振兴是乡村振兴的基础和关键，教育是实现人才振兴的根本途径和重要保障。治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。这充分说明了教育扶贫的意义重大。

        虽然教育扶贫不是最有效、最直接的脱贫方式，但是教育是阻断贫困代际传递的重要纽带和桥梁。贫困人口自身发展能力弱、自我造血功能差，是导致贫困的主要原因所在，而其根本原因在于贫困地区人口受教育程度低。只有让孩子接受良好的教育，改变自己命运，进而才能改变家庭命运，才能彻底走出贫困的泥沼。

        河北围场满族蒙古族自治县在这场波澜壮阔、举世瞩目的脱贫攻坚战中，充分发挥教育扶贫在推进脱贫攻坚中的基础性、先导性、可持续性、根本性作用。积极履行工作职责，不断完善工作举措，全力构建到校、到户、到人的教育精准扶贫体系，努力办好每一所学校，逐步实现贫困家庭学生从“有学上”到“上好学”的转变，为全县脱贫攻坚提供了必要的智力支持，推动县域教育面貌发生格局性变化，为阻断贫困代际传递奠定了坚实基础，也为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会作出了历史性贡献。

        紧盯目标任务保落实。聚焦义务教育有保障，大力改善办学条件，提升办学能力。“十三五”以来，全县统筹各类资金11.5亿元，改善义务教育薄弱学校130所，新建、改扩建校舍31.6万平方米，新建改扩建幼儿园43所；建设教育园区一个。持续加大投入，推进智慧校园建设，教育现代化水平不断提升。落实特岗计划，为农村中小学补充教师1374名，加强教师业务素养和职业道德培训，教师队伍整体素质大幅提升。落实贫困地区集中连片补助和乡镇补贴政策，提升了农村教师的职业获得感和幸福感，县域各级各类学校发生了巨大变化。

        坚持精准方略促深化。聚焦服务“三农”，教育惠民能力不断提高。充分发挥县职教中心的职能作用，以助力脱贫攻坚为主要目标，大力开展新型职业农民培养工作，培养了一大批优秀的农村实用技术人才。大力开展黑木耳种植、满族刺绣、旅游服务与管理、林果技术等短期技能培训，有效提高了农民群众的劳动技能和致富能力，直接受益群众达7万余人。“发展教育脱贫一批”成效显著。“十三五”以来，全县累计发放贫困学生各类补助近2.4亿元，救助贫困学生31.6万人次，实现了各阶段贫困学生扶贫资助全覆盖。办理大学生生源地助学贷款3461人次，发放助学贷款2738.15万元，开启了寒门学子筑梦之路。实施营养餐改善计划，覆盖农村中小学和教学点，惠及学生34万人；开展“控辍保学”专项行动，累计劝返辍学学生459人，全县义务教育巩固率达到100%，有效阻断了贫困代际传递。持续推进教学改革，努力提高教学质量，为国家和社会输送一大批优秀人才。“十三五”以来，县职教中心共考入职业院校3324人。这些学生完成学业走向社会后，带动的不仅仅是一个个家庭的脱贫致富，还会影响一代人甚至几代人勤奋学习、努力工作，必将成为促进乡村振兴、推动社会进步的生力军。

        开展驻村帮扶聚合力。2018年，抽调15名德才兼备的后备干部组成驻村帮扶工作队，深入到旺水泉、榆树林两个贫困村和台子水、梨树甸、对亭沟、郭家湾、松树沟5个非贫困村开展驻村帮扶。驻村工作队和驻村干部按照“四必访”“四必问”“四个精准”的要求，与所在乡镇密切配合，与村“两委”班子融洽沟通，协助所驻村党组织和村“两委”班子开展扶贫工作，扎实推进“暖心工程”“爱心代办”，认真落实帮扶举措，帮助贫困户解决了政策不熟、思路不清、方向不明的问题，改变了贫困户“等、靠、要”的思想，成为扶贫攻坚的生力军。

        几年的探索实践，围场教育扶贫建立了一整套上下联动、统筹协调的教育脱贫攻坚领导决策体系、责任落实体系、政策制度体系、对口联系机制等，为打赢教育脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为全面推进乡村振兴积累了宝贵经验。教育系统全体党员干部在决战决胜脱贫攻坚的伟大进程中，接受了一场生动而深刻的国情教育，县域80所学校精锐出战，培养锻炼了一大批深入基层、贴近群众的党员干部，他们把温暖送进百姓心里，把汗水挥洒在扶贫路上，把才智应用到工作实践，把感动封存在记忆深处，出色完成了党和人民赋予的历史大考，使脱贫攻坚的主战场成为立德树人的大课堂。

        教育为乡村振兴战略实施持续发力

        今年是国家“十四五”规划的开局之年，我们将全面进入乡村振兴战略实施阶段。如何巩固运用好教育扶贫成果，全面助力乡村振兴，教育的责任更加重大，教育的任务更加艰巨，要充分发挥教育扶贫战略性、奠基性、引领性和延续性作用，着力做好四个方面的工作：

        一是要建立防返贫长效机制。加快建立解决相对贫困、防返贫的长效机制，健全义务教育有保障的长效机制，完善联控联保责任机制、依法控辍治理机制、办学条件保障机制等，保住“动态清零”成果，使控辍保学工作从动态化走向常态化。进一步优化完善家庭经济困难学生资助体系，及时将返贫和致贫家庭适龄人口纳入教育资助范围。把工作重心转移到防返贫和解决相对贫困上来，实现扶贫工作从短期向长效、从治标向治本、从摘帽向振兴转变，解决好实施乡村振兴战略的这一基础性问题。

        二是要促进教育资源均衡化。大力推进城乡教育一体化建设，教育资源持续向乡村倾斜，吸引和稳定师资队伍扎根教育扶贫一线，广泛应用人工智能、互联网促进优质教育资源共享；要助力巩固提升和坚决阻断代际传递，对学前教育和小学教育提早帮扶，合理规划布局义务教育学校，优化资源配置，提升学校承载能力、办学水平，打造教育特色，塑造教育品牌，努力办好优质公平而有质量的教育，推动县域教育实现高质量发展，不断满足人民群众对优质教育的期盼和需求；要充分发挥好职业学校教育扶贫作用，开展基层干部和贫困群众能力素质提升培训等，服务贫困乡镇经济社会发展。

        三是严格落实“四个不摘”要求。要保持现有教育脱贫攻坚政策总体稳定，做好过渡期内政策衔接，现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整、该创设的创设，推动一些行之有效的教育扶贫特殊政策向常规性、普惠性、长期性政策转变，确保政策和工作平稳过渡，促进振兴乡村教育和教育振兴乡村的良性循环。

        四是要抓住重点精准施策。精准分类，重点抓好城乡结构性不平等导致的教育贫困学生和较早离开学校、进入社会的非学龄教育贫困人口两类对象；精准施策，针对不同类型扶贫对象的学习诉求，提供更加灵活、多样的公共教育服务，彻底消除致贫的教育性因素；精准巩固，认真评估、梳理教育扶贫工作中的政策工具和经验方法，不断完善考核指标体系和考核监督制度，科学用好教育扶贫工作考核结果。

        通过弥补农村教育短板以提高农民基本文化素质，发展职业教育以提高农村家庭脱贫致富内生动力，促进新时期乡村教育布局优化。在乡村振兴战略布局下，以教育扶贫为导向，统筹各类教育均衡发展，阻断贫困代际传递，发挥教育的基础性、先导性作用，稳步提高农村义务教育普及率，提升乡村整体文化水平，以文化兴村、人才强村实现乡村振兴的美好愿景。

（作者康学敏，系河北省承德市围场满族蒙古族自治县教育和体育局党组书记、局长）（《中国民族教育》杂志2021年第10期）

作者：康学敏