子洲县:聚焦“四个重点”推进教育改革
来源:陕西网榆林频道 作者:高壮 编辑:李艺轩 时间:2024-01-03
       近年来,在省市教育主管部门的鼎力支持和县委、县政府的坚强领导下,子洲县牢固树立教育优先发展战略,不断加大教育投入,聚焦“四个重点”,持续深化“四项改革”,建立健全体制机制,科学整合教育资源,人才教育事业取得了长足发展。

       优化顶层制度设计,构筑制度“防火墙”。党的二十大报告首次将科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略作为一个整体进行系统安排部署,提出“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。为进一步深化教育领域综合改革,健全教育治理体制机制,推动县域教育高质量发展,子洲县将“教育强基”确立为县域经济社会发展的基本方略之一,出台了《子洲县关于实施教育强基推动教育高质量发展的意见(2021—2025年)》《子洲县全面深化教育综合改革实施方案》《子洲县教育强基十大专项行动方案》,将实施“教育强基”工程与推进教育高质量发展高度融合,明确了“十四五”期间子洲县实施“教育强基”工作措施、时间安排和责任落实,进一步优化了该县新时期推进教育改革发展的顶层制度设计。

       实施校长职级制改革,提速管理“催化剂”。为深入贯彻党的教育方针,坚持和加强党对中小学校的全面领导,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。子洲县积极响应,快速行动,旨在建设一支政治素质好、业务能力强、管理水平高的校长管理队伍。子洲中学等6所原科级学校保留建制,新任校长全部取消科级行政级别,纳入职级制管理。截止目前,校(园)长队伍结构中,从西安引进2名,通过公开竞聘、梯队人选选聘14名,转聘24名;各学校副校级及中层人员一律免去职务,由各学校新组阁的校委会班子,通过竞聘、民主推荐、校长提名等方式予以聘任。通过校长职级制改革,实现了校长归口管理,充分赋予了校长在学校管理中的人权、财权、事权。校长队伍归口管理政策得到落实,专业化发展步伐加快,年龄结构进一步优化,管理水平和干事创业积极性有效提升。

       推进教师县管校聘改革,强化动力“紧箍咒”。在实施此项改革之前,教职工小病大养、随意请假等现象非常普遍,工作积极性不高。为有效改变现状,子洲县紧抓省教育厅对口帮扶机遇,深化与西安中学、西安小学等省级名校合作关系,通过“名校+”、托管帮扶、结对帮扶和名师支教等形式,引进优质教育资源。落实教师归口管理政策,建立编办定编、教育管人、学校用人的“县管校聘”人事管理体制,逐步实现教师由“学校人”向“系统人”转变。科学制定实施方案,建立全县教师县管校聘编制“周转池”和“流转池”制度,制定了《子洲县教师县管校聘改革实施细则(试行)》,在每个学校建立教师“流转池”分类管理落聘教师。制定教职工日常管理、分类使用、工资发放等办法。坚持“一校一案”、阶段推进。通过“县管校聘”改革的稳步推进,教师内生动力得到充分激发,校际间学科教师配备不均衡问题得到有效缓解。

       健全完善激励机制,重用激励“杀手锏”。为强化激励竞争机制,充分调动全县中小学校长教师的工作积极性和创造性。子洲县建立了教师绩效工资总量逐年增长机制,依法保证教师平均工资不低于当地公务员平均水平。落实教师工资总额提高15%政策,县财政按照全县中小学、幼儿园教师工资总额的15%足额预算所需资金到教体局,由教体局根据学期考核结果进行差异化发放。继续落实提高班主任津贴,按照小学、初中、高中每人每月1000元、1500元、2000元标准核定班主任工作津贴,幼儿园按照保教员和保育员每人每月500元标准核定。将公益性岗位一线带课教师纳入绩效考核范畴,按照每人每月1000元标准纳入财政预算。设立教育专项奖励资金,县财政每年预算专项奖励资金200万元,用于对中高考成绩提升、年度考核优秀学校以及各类优秀教师进行表彰奖励。