2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”正式启动。推进义务教育“双减”工作，事关立德树人根本任务，事关人民群众“急难愁盼”，事关促进学生全面发展健康成长。

  3年来，武汉校外学科类培训负担得到有效遏制，学校教育也开启了从课堂到课程、从作业到评价、从教师专业发展到家校社协同育人等一系列改革。对照“双减”三年目标，武汉聚焦减负增效，“减”有方向，“增”有质量，立足塑造教育新生态。

  ■ 直面问题挑战突破重难点

  今年5月8日至11日，武汉市9.4万余名初三学生进行中考招生志愿填报。这是首批分配生优化政策下的考生。“公民同招”抓生源“入口”，“指标到校”抓升学“出口”，武汉将两套招生政策相衔接，打出了一套推进义务教育优质均衡发展的“组合拳”，进一步缓解了学生、家长的教育焦虑。

  面对挑战，武汉从不缺乏勇气和行动。2023年，全市新改扩建中小学39所，增加学位5.15万个；2024年，计划新改扩建中小学30所，新增学位4.16万个，持续优化中小学布局规划、增加学位供给。为了进一步扩大优质教育资源覆盖面，武汉大力实施教联体建设，截至目前，我市教联体学校覆盖率达90%，纳入省、市两级试点教联体62个，建成省、市级示范性教联体28个。坚持实施义务教育学校委托管理、小班化教学共同体、新建学校共同体、学区制管理和集团化办学四项行动，41所优质大、中、小学和教科研机构委托管理52所农村学校，121所城乡学校抱团发展，95所新建学校“建成即优质”，实施学区制管理比例中心城区达100%、新城区达80%。242所城区学校与乡村学校结对列入2024年政府民生实事推进，不断扩大优质资源覆盖面。

  随着“双减”政策的落实，校外培训的规范与变革，成为亟待突破的重点、难点。针对这个问题，市教育局处室包区、区教育局局干部包校、社会监督员跑点，武汉建立了三支队伍落实日常监管职责；先后7次向全市170万名中小学和幼儿园学生家长发放理性对待校外培训的《告家长书》；寒暑假期间，“平安消费”“培训材料管理年”“打击隐形变异培训”以及规范培训时间、宣传广告等方面专项整治多管齐下。如今，全市预收费资金基本管住、机构运营进一步规范、违规行为得到查处，由点及面规范校外培训，有效减轻学生、家长负担。

  办好人民满意的教育没有休止符。武汉已启动教育减负专项行动，持续推进义务教育课后服务有关工作，开展重点问题攻坚，真正将“双减”落到实处、做到细处。

  ■ 提质增效保障“双减”行稳致远

  “我做了三个预案，失败了多次，但最后终于完成了，非常有成就感。”这学期，武汉市梅苑学校八年级物理教师莫知欢结合课本设计实验项目，精心设计一系列有趣的特色物理作业，引导学生参考教材提示、查阅资料，选用身边的常见物品完成实验项目，并将实验过程用视频的方式呈现出来。特别的物理作业，让学生从中学会了知识，也有了“越挫越勇”的韧性。

  让学生“情愿不睡觉也要做”的物理作业，正是武汉落实“双减”政策、实现减负提质的具体体现。课堂效率高了，作业量少了，学习动力上来了，孩子们的笑声越来越多，教育的重心正在快速回归校园。

  如果说“双减”是一套提质减负的“组合拳”，那么如何充分发挥学校育人的主阵地作用就是其中的重要一环，也是“双减”行稳致远的保障。三年来，武汉市修订完善《武汉市中小学高效课堂评价标准》，构建减负增效课堂模式，提升课堂教学质量，打造了一批汉版“好课堂”；研制《武汉市中小学作业管理制度》，优化作业设计。推动落实分层作业、弹性作业和个性化作业，探索汉版“好作业”标准；指导各区、校落实“5+2”要求，保证课后服务时间，构建“1+X”课后服务模式，提升课后服务质量，满足学生个性化需求，努力打造汉版“好服务”。

  2023年秋季，《武汉市中小学书记校长发展素质教育履职考核评价体系》在各城区试点，以提升学生身心素质为切入点，以学校对学生身心素质的整体性培养结果为衡量依据，以“率”为评价尺度，探索建立可见可用可测的五育并举“素质尺”，引导学校优化教育价值排序，培养德、智、体、美、劳全面发展的青少年。今年，试点学校已扩大至100所。

  目前，“双减”成为武汉市、区两级教育督导部门督政的“一号工程”，“技术赋能，助力作业管理高质量”案例被选入《全国“双减”改革创新实践案例集（2021—2022）》，并向全国推广。

  ■ 做好“减法”也要做好“加法”

  “4年前，在距离地球38.4万千米的月球表面上，我国首次实现了五星红旗的‘独立展示’。这是继‘嫦娥三号’‘嫦娥四号’任务后，五星红旗又一次展现在月球表面，我们面前的就是当时那面五星红旗的实物……”

  今年的“中国航天日”上，汉阳区晴川实验小学科学教师张宇阳带孩子们走进“航天科普系列展览”，在“嫦娥五号”返回舱等展品前上思政课。这次特别的课堂，让小学生了解到许多看似“高大上、万里远”的航天技术，早已经应用在生活之中，萌生出了航天梦、科技梦。

  “双减”政策下，教育部门既要做好“减法”，也要做好“加法”，让教育回归育人本质。于是我们看到，越来越多的中小学生走进了科技场馆、企业园区、城市湿地、高校实验室等，在实践中探索学习、开阔眼界、全面发展。

  3年来，武汉建立系列机制，会同科协、环境部门建成346个科普教育场馆和52个环境教育基地，搭建场景式、体验式科学实践教育平台；建设一批科学教育实验校和科技高中，形成科学教育校校有特色、各区有亮点、市级有品牌的格局；开展课堂实验探究和社会实践活动，把跨学科学习、项目式学习有机融入课堂教学、假期社会实践等教学过程中，每年参加“我的科学梦”中小学生科普征文活动的孩子超4万人；院士科普工作室发挥专家团队作用，每年10余名院士及80余名各行业专家走进中小学，开展120多场对话交流活动；青少年科技创新大赛、空模、车模、建模、海模、无线电制作、无线电测向、头脑奥林匹克、电脑机器人、科技小制作和环境实践活动精彩不停，仅2023年就有1100余名学生在国家级及国际科技环境竞赛展示活动中斩获大奖；18间中小学水质监测实验室建设完毕，各学校积极开展长江大保护水质监测行动，推选出长江大保护市级优秀研学作品87项、评选出29名长江小卫士。

  （文/柯骄）

  来源: 长江日报

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