2010年后入学高中生不分文理科
——山东省教育厅副厅长张志勇谈素质教育

　　核心提示

　　在昨日的“2010山东素质教育论坛”上，省教育厅副厅长张志勇所传递的未来几年山东省素质教育的举措令人为之一振——制定 《山东省素质教育推进条例》，建立和完善各级政府统筹协调机制；对各种违规办学行为实行严格问责制；坚持德育为先，全面实施全员育人导师制、班教导会制度和教书育人“一岗双责”考核制度三大德育创新；实施“中小学生社会实践教育行动”；大中小学普及心理健康教育；把减轻学生课业负担作为政府管理工作的重要职责，建立监测、公告及问责制度；加强考试管理，规范考试科目与次数，取消不必要的考试……本报选取张志勇报告中部分内容，大家可从中管窥山东素质教育努力的方向。 就近入园正在酝酿

　　张志勇用“加快普及”来定位未来几年的学前教育发展。到2015年，全省公办和集体办幼儿园数量及在园幼儿数量达到80％。为此，我省将加快发展农村学前教育，按照“一村一园”原则，以政府投入为主，采取多种形式，办好乡镇中心幼儿园，逐步淘汰不合格的幼儿园；加强城市学前教育，小区配套建设幼儿园有可能纳入政府的规定。

　　更为激动人心的是，我省将加强学前教育的管理调整，按照划片招生、就近入园的原则，确定各类公办幼儿园的服务范围，确保适龄儿童公平、顺利入园。此外，我省还将公办幼儿园教师纳入编制管理，严格执行幼儿教师资格证，依法落实幼儿教师地位和待遇。他说，今年省特级教师评选中就曾向幼儿教师倾斜，幼儿教师入闱比例占总数的10％。 义务教育实施三大工程

　　张志勇说，我省将统一城乡生均教育经费、办学条件和教师收入标准，在财政拨款、学校建设、教师配备和待遇等方面向农村倾斜，高水平实施义务教育。到2015年，我省将率先在县（市、区）域内实现均衡发展，逐步推进市域范围内义务教育均衡发展。我省还将建立有效的控制辍学机制，把控制辍学工作作为考核地方党委、政府政绩的重要指标。

　　基于大力推动义务教育均衡发展的决心，未来5到10年，我省将重点实施义务教育三大工程，即实施中小学校舍标准建设工程，教育教学装备标准化建设工程、教师配备标准化工程，为此全省将投入大量资金。 新建学校不超过50个班

　　张志勇坦言，自己最担心的就是普通高中教育，投入少，又直面高考的压力。为此，我省将在未来几年内，着力进行普通高中内涵发展，全面提高普通高中学生综合素质。为落实国家课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程学习，我省规定，普通高中不得对2010年以后入学的高中生进行文理分科，这一要求已写入了《山东省中长期教育改革和发展规划纲要 （2010—2020年）征求意见稿》。

　　我省还将严格控制普通高中学校规模和班额，新建学校规模不超过50个班，努力做到高中学校布局合理、规模适度。到2015年，全省所有普通高中要达到基本办学标准班额，控制在50人以内；到2020年，办学条件进一步改善，班额控制在40人以内。他举例说，深圳市普通高中规模3000人以上的都要往下缩。另外，日本也有不成文规定，小学不能超过500人。理由是，校长人格魅力要通过交往来传递，校长不认识每个学生是不能完成交往的。

　　在促进普通高中多样化和特色化发展方面，张志勇说，“最重要的是课程建设。”我省将支持鼓励普通高中建设特色课程，形成自身办学特色；实施高等学校与特色高中联合育人计划，通过联合开发课程、开放高校实验室等方式，对有一定特长的高中生进行联合培养；鼓励普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容，支持普通高中学生学完两年课程后，到职业学校接受一年免费的职业教育，为学生学习提供多元选择机会。 家委会在现代学校不可或缺

　　建设现代学校制度就是要推进依法办学、自主管理、民主监督、社会参与，实行政校分开、管办分享，明确政府管理权限和职责，改革管理方式，完善监管机制，减少和规范对学校的行政审批事项。

　　张志勇说，为推进现代学校，我省将着力做三方面工作：一是建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制，完善普通中小学校长负责制，实行校务会议等管理制度。二是大力推进中小学校长专业化，建立校长任职资格制度和改革校长选拔任用制度。三是建立中小学家长委员会。

　　“家长委员会是现代学校制度的一个突破口，应每年听取学校汇报，行使民主监督，参与学校管理与改革。 ”他说，每个家庭都是独一无二的教育资源，每个家庭都应成为学校教育的同盟者。“家长委员会应以班级为基础，每学期举行一两次活动。 ” 加快推进本科专科分类考试

　　评价是教育改革的关键，推进素质教育改革要加快考试评价制度改革。张志勇说，我省将发挥考试招生在公正选拔人才、维护教育公平、保证质量方面的重要作用，建立完善适应素质教育要求，分类考试、综合评价、多元录取的考试制度。

　　一方面，我省将坚持义务教育阶段学生就近免试入学制度，规范办学行为，不得设立各种形式的重点学校，不得在适龄儿童进入幼儿园、小学和初中时进行任何形式考试和测查；大力推行中小学日常考试无分数评价，给学生健康心理成长环境。另一方面，我省将把初中学业考试成绩和综合素质评价作为高中生的重要依据，注重考查学生对基础知识的掌握以及分析解决问题的能力。

　　在加快推进高等学校考试招生制度改革方面，张志勇说，我省将探索招生与考试相对分离的办法，实行分类考试、多元录取、自主选择的高等教育选拔制度，加快推进本科、专科分类考试，单独组织高职招生考试录取，优化考试科目，适当降低难度。 相关链接 中小学生基本素质谁为先？ 睡 眠

　　素质教育无法回避素质二字，而张志勇关注的中小学生基本素质却与众不同，他将保证孩子的睡眠列在首位。

　　报载，2010年澳大利亚科学家研究表明，17－24岁的青少年每晚睡眠平均不足5小时，罹患心理疾病的危险要比每晚睡8－9小时的同龄人高3倍。张志勇说，高中生正处于这个年龄段，睡眠不足是对学生终身不负责任。中国家长面临三大问题，即过分溺爱、放纵、过高期盼，这些都严重危害着孩子。

　　此外，张志勇所谈的中小学生基本素质中还包括：

　　保卫孩子身心健康——虽然现在物质丰富了，中国孩子幸福指数却在低位徘徊；

　　保卫孩子好奇心——2009年,国家教育成就评量协会报告中收录29个国家的数据，中国孩子计算能力排名第一，但想像力和创造力却排倒数第五，4.7％的中小学生自认有好奇心和想像力，不到一成五的学生想锻炼自己的想像力和创造力；

　　保卫孩子玩的权利——这一《联合国权利公约》中规定的儿童重要权利往往被忽视。实践证明，儿时玩得开心的孩子,往往易于形成开朗的性格、开放的心态和积极探索和大胆创新的精神，这些都为孩子今后发展打下良好基础。

　　保卫孩子读书的权利——读书是人精神成才的重要方式。读经典，读有益的书，与经典和伟人对话，让孩子的精神丰富起来。 青岛日报 记者 刘 淼