家住南京奥体中心附近的乐乐父母，这几天深刻感受到了“禁止在职教师有偿补课”规定的执行力度。乐乐家和一位名校英语老师住一幢楼，熟悉后，妈妈把孩子送去老师家补课，费用虽不低，但效果不错。就在皆大欢喜时，老师却在上周提出“辞职”，说是学校传达了新规，有偿补课被查到要通报检查，甚至撤销教师资格或辞退。

        11月29日，教育部网站就师德征求意见，再次明确对中小学教师有偿补课、参加校外培训班补课等行为要给予处分。在此前后，我省各地对在职老师有偿家教的管控频出“硬招”，从调离岗位、扣发绩效工资，到停职甚至解聘，划出的处罚线越来越严。不少在职老师权衡利弊后，选择了悄悄退出有偿家教之列。

        “禁止在职老师有偿家教，这次抓到了点上。但我们也要承认，现在应试教育格局并没有变，提优补差的需求客观存在，那么未来到底谁来满足这个需求？”扬州市邗江区教育局副局长冯长宏认为，只能依靠学校以及社会力量多方协同解决。

        老师不敢补，家长很想补。“这些日子，每天都有前来咨询的家长，招生规模一直在扩。”扬州市区的邗江中学附近，10多家教育培训机构的广告张贴在学校周围的商务楼之间，每天下午放学，一些学生刚走出校门，便迈进了这些“第二课堂”的小门。一位接待员直白地讲，好生意受惠于教育部门的禁令——老师们自己办的小补习班，在压力之下悄然关闭。“我们现在生源不愁，愁的是好师资。”一家培训机构负责人坦言。

        不过对家长而言，没有了知根知底的老师补课，怎样从鱼龙混杂的“补习公司”里发现好老师，也令人头疼。除了口碑，许多人开始通过网络去了解和选择。记者搜索“课外辅导”，各种教育机构的宣传网页赫然在目，点开一家叫名思教育的网站，在线客服胡老师接待了记者。在咨询其师资时记者意外了解到，禁令之下，这家连锁教育机构依然承诺可以提供“在职老师”进行家教辅导，不过老师来自哪所学校严格保密。胡老师再三强调，他们的所有辅导老师都有教师资格证，辅导起来更容易见效。

        一位业内人士透露，许多培训机构过分夸大师资力量，因为它们的生存发展关键靠老师的名气。随着在职教师有偿补课禁令的实行，在培训机构兼职的在职教师越来越少，好的培训机构都建立了自己的专职老师队伍，而一些不规范的培训机构师资堪忧。

        “教育培训机构存在有其必然性，应该加强监管，提高其培训质量。”省教育厅社会教育处处长张鲤鲤介绍，全省由教育部门审批的培训机构有6000多家，加上工商等部门审批的，全省教育培训机构有1万多家。“多头管理导致对培训机构的质量监管存在大量空白区域。”

        张鲤鲤还指出更重要的一点：目前教育培训还没有纳入职业（工种）序列，从业人员也没有职业资格认定证书，这样就无从对培训教师的资质提出明确要求，更没有办法给他们评定职称。“从长远看，教育培训行业应实行准入制，从业人员就像考教师资格证一样，要取得相应的职业资格认定证书。”

        明确身份，资格准入，严格的监管才成为可能。南京市教科所所长刘永和建议，公办学校老师和培训机构老师可以采用“双轨制”，大家凭借各自的资质，在相应的教育机构里任教，两条线并行不悖。他介绍了台湾的做法：台湾中小学老师也是不允许到补习机构里兼职的，但在台北就有补习一条街，那里的培训机构都有自己的专用老师，许多人非常有名气，收入也远超公立学校老师。

        “除了社会办学力量，我们也不能忘记公办力量。许多人应该还记得10多年前的学校，老师给学生免费补课是一种自觉的义务。”刘永和表示，全社会应该重新弘扬这种激发正能量的行为；同样，社区服务中心、青少年活动中心、少年宫等机构，也应该共同承担起这样的责任。(李 源　任松筠)