校务公开实施办法
为认真贯彻落实中共县教育工委、县教委、中共县纪委、县监察局相关文件精神，
加强学校党风廉政建设，
强化
学校民主监督
机制，
规范学校办学行为，提升教育形象，按照开县党风廉政建设和反腐败工作领导小组的要求，在我校全面推进校务公开工作。现参照县教体局会关于《全面推行校务公开实施方案》，结合我校实际情况，特制定本实施办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，
推进学校民主管理，加快学校重大事项决策、执行、监督的科学化、民主化、规范化进程，
促进学校行政权力规范运行、阳光运行
，推动教育
事业
健康
快速
发展
。
二、领导体制和监督机制
（一）校务公开领导体制。
学校
成立
校务公开
工作领导小组，由校长、徐祖杰任组长，其他学校领导班子人员为成员，领导小组下设办公室（学校总务处），负责校务公开工作的具体组织实施工作。
（二）校务公开监督机制。
通过选举成立校务公开监督委员会（监督委员会主任，成员）。监督委员会在县教教体局党风廉政建设科和县纪委工委的直接指导下开展监督检查工作，负责
对校务公开的事项是否真实、反映的问题是否得到解决等要进行全方位、全过程的监督。
三、校务公开的原则
（一）
坚持
依法公开的原则。
遵循国家法律法规和有关政策规定
，
依法公开
。
（二）坚持实事求是的原则。
凡公开的内容必须真实可信，准确可靠。
（三）坚持突出重点的原则。
校务公开的重点需放在学校重要工作、重大事项及关系到学生、家长和教职工切身利益的关键环节上。
（四）坚持民主监督的原则。
广泛收集意见，让教职工关心参与学校管理，接受广大群众对校务公开工作的监督。
（五）坚持实效性的原则。
对涉及教职工切身利益、学生利益和社会各界普遍关注的问题要及时公开或解释，对反馈的群众意见和合理建议要及时处理和采纳，
不走过场、不摆花架子，讲求公开的实效性。
（六）坚持常抓不懈的原则。
校务公开是一项关系到学校发展和稳定的长期性工作，学校要将其作为一项常规工作来抓，坚持不懈。
（七）坚持规范化制度化原则
。
校务公开的内容必须完整、方式和程序要依据既定方案规范实施，避免盲目性和随意性。
四、校务公开的内容
除按法律、法规规定必须保密的事项外，校务公开的内容包括以下方面：
（一）重大决策事项：
学校办学目标、发展规划及其完成情况；年度工作计划、工作总结；内部管理体制、办学体制、教育教学改革的重要措施和落实情况以及上级对学校的考核评比情况；规章制度的制订与修改完善等。
（二）人事工作事项：
学校内部机构的设置；
中层干部提名推荐及
任用条件、任用程序、任免结果
；岗位设置和临时人员的聘用与管理；新
党员的发展考察公示等情况。
（三）财物管理事项：
学校对外大额捐赠、赞助和借贷以及全年财务预（决）算执行情况；学校的基本建设项目（包括新建、改建、扩建、大型维修）、重大设备和大宗物资采购的招标及投资情况；校办实体自主经营收支情况、承包和招标情况；学校公用经费的收支情况，
接受捐赠及其使用管理情况
；绩效工资的考核发放情况；学校固定资产的新增、报废、转出情况。
（四）教师利益事项：
住房调配，职称评聘，年度考核，调资政策，推荐骨干教师，评优评先的条件及结果；教育教学工作中开展的各项评比活动，评比过程、评比结果及奖惩情况；
教职工住房公积金、医疗保险金缴存情况。
（五）学生管理事项：
学生各类先进、荣誉称号的评选条件和结果，保送生的选拔条件和结果；学校收费项目和标准；招生计划及其执行情况；各项教育惠民政策及其落实情况；困难学生的救助等。
（六）廉洁自律事项：
上级有关文件规定，党风廉政建设责任书的有关内容。
五、校务公开的形式
学校结合实际，可以采取以下有效形式分层次全面推进校务公开。
公开的时间与公开的内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。
（一）教职工大会是校务公开的基本形式和主要途径，凡属学校的重大问题，必须向全体教职工公布。
（二）建立校务公开栏，公开教委举报电话，按公开的内容设立校务公开专栏，在
公开栏旁边设立意见箱
。
（三）利用校园网络资源，开设校务网上公开栏，增加校务公开的容量。
（四）通过行政会、教职工大会和学生大会等方式从不同层面公开不同内容。
（五）利用校园广播、收费公示牌、收费通知单、家长会等形式向家长公开学校收费的项目及标准。
（六）利用校刊公开学校的办学目标、发展规划、获奖情况、规章制度。
（七）设立校长接待日及校长信箱。校长定期和不定期地接待学生、家长、教职工来访，回答或解决他们提出的问题。
六、校务公开的程序
校务公开是完善民主管理、民主参与、民主监督的一项重要工作，在公开过程中，务必坚持原则，注重实效，规范运作。公开程序可分以下五步：
（一）确定校务公开事项。
对每一时期或阶段需要公开的事项，由校务公开领导小组审查确定。
（二）明确公开形式范围。
根据公开的内容，确定一定的形式在规定的范围内公开。
（三）按照要求落实公开。
及时按要求进行公开，如有不符合要求的地方，学校
监督委员会
有权督促其按要求进行公开。
（四）收集信息落实整改。
认真收集群众对公开内容的反映，对发现的问题及时整改纠正。
（五）整理完善档案资料。
根据校务公开的内容，分类立卷归档。
七、校务公开的要求
（一）强化领导，统一思想，提高认识，增强全面推行校务公开的紧迫感和责任感。
（二）处理好公开与保密的关系，结合学校的实际，该向社会公开的必须向社会公开，该让教职工知道的必须向教职工公开，该让学生知道的必须向学生公开，注重实效，不搞形式主义。
（三）建立健全校务公开档案。对实施校务公开的规章制度、公开的内容进行定期归集整理，立卷归档，完整保存校务公开的档案资料。
（四）定期研究分析校务公开工作，及时安排部署，抓好措施落实，
对公开后发现的问题，及时整改纠正。
八、校务公开的内容
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类 别
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公 开 内 容
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公开形式
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公开范围
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公开时限
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（一）
重大决策事项
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1.学校办学目标、发展规划及其完成情况。
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校园网、校刊
公开栏、教职
工会
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全体教职工及社会群众
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及时公开
长期公开
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2.年度工作计划、工作总结。
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校园网、教职
工会
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全体教职工
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及时公开
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3.内部管理体制、办学体制、教育教学改革的重要措施和落实情况以及上级对学校的考核评比情况。
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校园网、校刊教职工会
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全体教职工
|
及时公开
长期公开
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4.规章制度的制订与修改完善。
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校园网、校刊
教职工会
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全体教职工
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及时公开
长期公开
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（二）人事工作事项
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1.学校内部机构的设置。
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公开栏、校园
网、教职工会
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全体教职工及社会群众
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及时公开
长期公开
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2.中层干部提名推荐及
任用条件、任用程序、任免结果
。
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校园网、公开
栏、教职工会
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全体教职工及社会群众
|
及时公开
|
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3.岗位设置
和临时人员的聘用与管理。
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校园网、公开
栏、教职大会
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全体教职工及社会群众
|
及时公开
|
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4.新党员的发展考察公示等情况。
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校园网、公开
栏、支部会、
教职工会
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全体教职工及社会群众
|
及时公开
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（三）财物管理事项
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1.学校对外大额捐赠、赞助和借贷以及全年财务预（决）算执行情况。
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公开栏、校园
网、教职工会
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全体教职工
|
及时公开
随时公开
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2.学校的基本建设项目（包括新建、改建、扩建、大型维修）、重大设备和大宗物资采购的招标及投资情况。
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校园网、公开栏、教职工会
|
全体教职工及社会群众
|
及时公开
随时公开
|
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3.学校公用经费的收支情况。
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校园网、公开栏、教职工会
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全体教职工
|
每学期一公开
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4.绩效工资的考核发放情况。
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校园网、公开栏、教职工会
|
全体教职工
|
每学期一公开
|
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5.学校固定资产的新增、报废、转出情况
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校园网、公开栏、教职工会
|
全体教职工
|
每学期一公开
|
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（四）教师利益事项
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1.住房调配，职称评聘，年度考核，调资政策，推荐骨干教师，评优评先的条件及结果。
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公开栏、校园
网、教职工会
|
全体教职工
|
及时公开
|
|
2.教育教学工作中开展的各项评比活动，评比过程、评比结果及奖惩情况。
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校刊、公开栏
校园网、教职
工会
|
全体教职工
|
及时公开
随时公开
|
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3. 教职工住房公积金、医疗保险金缴存情况。
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公开栏、校园
网、教职工会
|
全体教职工
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及时公开
定期公开
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（五）学生管理事项
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1.学生各类先进、荣誉称号的评选条件和结果。
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校园广播、公
开栏、学生大
会
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全体师生
|
及时公开
随时公开
|
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2.学校收费项目和标准。
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通知单、公示
牌、学生大
会、家长会议
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全体师生及社会群众
|
及时公开
长期公开
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3.各项教育惠民政策及其落实情况。
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校园网、公开
栏、学生大
会、家长会议
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全体师生及社会群众
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及时公开
长期公开
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4.困难学生的救助等。
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教职工会议
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全体教职工
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及时公开
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（六）
廉洁自律事项
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1.上级有关文件、规定。
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校刊、校园网
公开栏
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全体师生及社会群众
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及时公开
长期公开
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2.党风廉政建设责任书的有关内容。
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校园网、公开栏、教职工会
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全体师生及社会群众
|
及时公开
长期公开
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重大事项公开操作程序
学校重大事项公开透明运行应按照事项提出和公开征求意见、集体民主决策和结果公开、公开透明组织实施和执行情况及结果公开公示等四大步骤展开工作。
（一）事项提出和公开征求意见。学校校长或行政会经事前调查研究、可行性分析后，提出重大事项决策的初步方案并予以公开。管委会全程参与调研论证，并收集汇总教职工对初步方案的意见。涉及学校布局调整及学生家长切身利益的事项，还应征求当地各方面的意见。监委会对调研论证过程进行监督。
（二）集体民主决策和结果公开。学校召开支委会或行政会进行重大事项决策，并将决策结果予以公开。在决策会上，管委会要汇报所收集的各方意见，监委会对决策程序和合规性进行监督。
（三）公开透明组织实施。按支委会或行政会议决策意见，学校校长或其他行政领导班子成员组织相关人员，公开透明实施重大事项。管委会派员参与工程建设、物资设备采购、资产处置等具体事项的洽谈、合同签订、质量检查、经费结算等关键环节，参与评先评优、职称评定方案制定、评定，参与学校中层干部提名推荐等重大事项的实施。监委会对实施过程是否公开、公平、公正和相关人员的履职情况、廉洁情况进行监督。
（四）执行情况及结果公示公开。学校通过职工大会、校园网、公示栏张贴等途径，采取定期或不定期方式，将重大事项执行实施情况及结果予以公示公开。管委会要参与公示事项及具体内容的确定，监委会对公示内容的真实性、完整性进行监督。
