教育部回应农村小学十年消失近半：暂停“撤点并校”

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来源：深圳广电集团作者：编辑：江淼时间：2012-11-23

近日，21世纪教育研究院发布了对农村教育布局调整的十年评价。调查显示，在2000年到2010年间，我国农村平均每一天，就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。

10年农村小学减少超五成

21 世纪教育研究院在报告中提出了“撤并系数”，该系数表明，2001年至2011年，全国历年的撤并系数平均为5.63，也就是说，平均下来，每年小学减幅超过小学在校生减幅的5.63倍。10年间，2001、2006、2011年是小学撤并的高点，其中20 11年撤并系数达到41.57，即，小学数量的减幅超过学校在校生减幅的41.57倍。这个结果显示，在全国小学在校生人数减少基本停滞后，学校撤并仍然以巨大的力量和惯性在快速推进，严重背离了农村学校撤并的实际需要和初衷。

研究报告指出，农村学生的减少，除了是由于学龄人口的大幅度减少，还由于城市化进程中的劳动力转移，大量贫困地区农民进城务工，带走了部分学生。进入城镇的农民工随迁子女，又形成了另外一个人群：流动儿童。

农村初中生上学路34 .93里

据21世纪教育研究院在10省份农村中小学的抽样调查，农村小学生学校与家的平均距离为10 .83里，农村初中生学校与家的平均距离为34 .93里，流失辍学及隐性流失辍学率提高。

农村地区实行集中办学后，发展寄宿制学校是解决学生上学远的主要措施。据21世纪教育研究院在10省份的调查显示，农村小学生寄宿生比例为39.8%，初中生的寄宿比例达到61.6%。由于学生幼小，大量农村家长不得不进城陪读。该报告显示，农村学生中家长陪读的比例平均为22.7%，重庆小学生家长陪读的比例高达38.4%。家庭因寄宿增加了额外的费用，据21世纪教育研究院2008年对山西、河南、四川、江西、云南、广西等地23所农村寄宿制学校的调查，中部省区每学期增加657 .3元，西部省区为每学期增加787.8元。采写：南都记者刘倩

回应

教育部：各地暂停“撤点并校”

10年来农村学校大量减少，一组数据引起广泛关注。就此，教育部基础教育一司副司长王定华在接受中央台记者专访时给予回应。

王定华称，今年9月初，国办专门下发了《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，正是有针对性地来解决当前的问题，其中一个重点就是要重新科学制定农村学校布局，所有地区眼下都必须暂停撤并教学点。

王定华说，教育部根据国办文件的精神，也正在对后续的工作提出更加明确、具体的要求，对于各个省、自治区、直辖市的方案要进行重新的审视，各省份要在修订之后上报国家教育体制改革领导小组办公室来审核，审核备案之前，各省份一定要停止撤并学校和教学点。