青岛破解教育痛点把“教育惠民”落到实处

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青岛破解教育痛点把“教育惠民”落到实处

来源：中国教育新闻网-中国教育报作者：编辑：王佳一时间：2018-12-04

2018年青岛市教育局坚持办好人民满意的教育，强化问题导向，补齐教育短板，更多教育成果惠及人民群众。

一是积极改善学生就学条件和课后服务。新建100所中小学标准化食堂，累计建成908所，标准化食堂覆盖率达到83%，惠及88万学生。课后公益服务通过“青青义教”现场公益辅导、“课后网”名师空中课堂等形式展开，“青青义教”公益辅导点达200余处，开设31类特色课程，“课后网”开设各类名师优课500多节。

二是实施精准帮扶加强乡村教育。完成300所农村薄弱学校信息化水平提升工程，免费培训乡村教师3600余人次，组织264所城区优质中小学与272所农村中小学签订合作办学协议实行一对一帮扶，在优质教育资源共享方面迈出新步伐。

三是全面提升特殊教育办学水平。全面完成青岛盲校新校建设，开办专门的孤独症学校——晨星实验学校，残疾儿童少年就学得到更好保障。

四是综合治理学生过重课外学业负担问题。出台中考新政，尊重学生差异，避免分分计较；推进“零起点”教学等规范办学检查和校外培训机构治理专项行动，实现了全市中小学幼儿园规范办学检查全覆盖，并全面排查3584所校外培训机构，开展集中整治。

五是全力抓好放管服改革。行政权力事项和依申请公共服务事项全部纳入“一次办好”，其中“零跑腿”事项32项，全部5项审批事项的审批时限为全国副省级城市最短，有关做法均在山东省推广。

六是坚持监管创新，强化管理服务到位。推进教育行政执法改革，构建教育内部综合执法、部门联动协作执法和市、区（市）联动执法模式，推动依法治理非法办学、违法办学、虚假招生广告、校车违规运营等难点问题。探索互联网＋教育监管服务模式，建设青岛教育e平台，打造区域教育治理客户端，实行实时动态监管和面向政、校、社三方的全方位服务，增强了治理实效和服务能力。

七优化学校治理，推动学校办学有序。全面推进学校依章程办学机制建设，新一轮章程制定工作在青岛全部完成，以章程为依据的学校评估机制已经建立。全面推行学校清单管理制度，坚持政府依法放权、学校科学接权同步推进，组织中小学对下放的自主管理权限、重大决策事项和涉及师生利益的事项，按照重大决策程序和民主程序的要求，逐项梳理依据、工作流程、办理机构等，建立“一事一单一制度”，推动了学校权限依法、民主、规范运行。全面构建多元治理机制，坚持开门办学，全市中小学普遍成立了校务委员会和家长委员会，教师、学生、家长、社区和有关专家参与学校治理成为常态。

八、做好加法减法，确保校长办学安心。针对学校建设数量不足、区域内教师结构不合理、校闹事故多发、非教育教学事务干扰太多等难题，按照到位而不越位的原则，优化政府有关部门的教育职责，建立了学校规划建设、经费与编制、校园安全联动机制。同步建立学校评估检查清单制度，每年度将政府部门开展的检查、评估、评比等活动一次性告知学校，并试行负面清单管理模式，连续3年考核优秀并且不触犯清单列明的禁止性条款和学校安全等问责条款的学校，可以自行选取参与检查评估项目和活动，最大限度减少了对学校的干扰。