培训机构缺乏监管

       虽然有关部门要求民办教育机构每3年认证一次，但是这也只针对民办教育实体，而这些培训机构并未包含在内，甚至连每年的年检都没有。日常监管的缺失，导致了培训市场的混乱。

       专家建议，对于民办培训机构，应建立保证金制度，从学员交纳的学费里拿出一定比例（比如20%—30%）的钱，存放在一个合适的机构，一旦出现关门倒闭等危害学员利益的事件，保证金可以作为一笔救援基金赔付给学员，保障学员的利益。

       事实上，大多数外语培训机构为了吸引更有“支付能力”的顾客，常常把培训场地设立在高档写字楼，高昂的租金和他们本来就不高的注册资金，形成了极大的反差。如果没有保证金制度，一旦入不敷出，学员有可能成为牺牲品。

       培训机构到底应该谁来管？工商管理部门和教育主管部门往往互相推诿，都称与己无关。而上海市教育评估院的有关负责人表示，虽然教育评估院对中外合作办学机构也有相关评估，但是这种评估必须由培训机构自己申请才能实施，迄今为止，评估院只接受过一家法语学校的评估申请。有关专家也表示，能否有第三方机构介入，对民办培训机构进行强制性评估，这或许也是保证培训机构资质和质量的有效措施。

       据悉，教育部目前正组织研究制定教育培训服务的国家标准，计划对各种培训机构进行质量评估，定期公布评估结果。希望凯恩英语事件的爆发，能加快这一进程。（记者 姜澎 李雪林）

　　凯恩事件回放

       12月15日本应是凯恩英语发工资的日子，而外籍教师们到公司后却发现“人去楼空”，包括凯恩英语创办者在内的三位负责人，一夜之间下落不明。

       凯恩培训顿时面临“倒闭”境况。一时间，物业、房东、广告公司等多家债主纷纷上门。据知情人士透露，凯恩英语自今年7月以来财务状况每况愈下，至今已拖欠教师工资、物业费、房租近百万元人民币，多名教职员工半年内陆续离职。

       据悉，学员已在第一时间报警。一些学员透露，学员们按课程不同缴费，学费普遍在7000元上下不等。停课当日，凯恩英语仍在以每人7000元的学费标准招生。

       凯恩英语由爱尔兰人Brain McCl oskey 在1996年创办，是第一批获得国家教育部批准授权开办的上海中外合作办学机构之一。目前拥有5所学校，外籍教师70余名。该培训机构的网站披露，截至2009年，已有毕业生17万人。