“优秀机构”涉嫌无证办学

       日前，记者来到南京西路这个所谓的“教学点”，这里已大门紧闭。记者透过玻璃门缝看到，房间里散乱地堆放着各种教学书籍，墙壁上还挂着一幅“德才兼顾爱生如子”的锦旗。

       该房屋的产权方是上海仲安房地产发展有限公司，培训机构是租借在此，而这家名为“全方位教育”的机构的租赁合同期为2008年9月至2011年8月。

        对于培训机构突然关门，上海仲安房地产发展有限公司表示：“不知情，而且还有部分房租没有支付。 ”而该培训机构位于徐汇、杨浦等出的“教学点”也几乎在同时关门。

       该培训机构没有在教育主管部门登记，在工商部门登记的资料显示，这是一家教育投资管理公司，2007年8月注册，其经营范围是“教育投资管理，教育信息咨询”。

        没有教育主管部门或者劳动部门的“办学许可证”，仅凭一张工商营业执照就让众多学生家长上了当。

       何先生告诉记者，对方因为出示了“工商营业执照”，他才信以为真，但没想到仅有工商执照是不能进行教学培训的。

      【调查】

       少数教育机构打“擦边球”

       如何分辨一家教育机构是否正规、是否具有办学资格？大多数受访家长表示不知如何判断。市民王先生坦言，自己给孩子报名参加培训机构时，首先是看“地段”、“环境”：“看起来很正规就会比较放心，一些收费比较低的反而不放心。 ”还有些市民则表示，自己判断培训机构是否具有资格主要是看工商营业执照。

        据一些业内人士介绍，只要从事“教学”活动，就应该有教育主管部门或者劳动部门的执照。只要是“培训”机构，前往工商局申请执照时，会先被要求办理教育部门的 “办学资格证”。如果缺少这一环节，这些以“教育公司”名义注册的机构就只能按照公司所应该经营的范围进行审批。如果从事教育活动就属于超范围经营，工商部门一旦发现存在此类情况，就会责令整改，造成严重后果将进行取缔。如果对方逃走了，就涉嫌诈骗，属于公安部门管辖的范围。

    “现在有些小公司打起擦边球。 ”据业内人士介绍，有些公司以“教育咨询”的名义办理工商营业执照，却从事“教学”活动。因此市民在报名参加这些培训机构时，一定要查看教育主管部门发布的许可证。

    “千万别只看教学机构的环境和名称。 ”据介绍，目前违规“教学”主要有三种形式，除上述“擦边球”行为之外，还有一种是加盟全国性教育连锁机构，在上海办学却不向当地教育主管部门申请办证；另一种则是已申办办学许可证，但在另外辖区内开设分支教学机构，没有向当地部门办证。

     “李鬼”培训机构为数不少

       记者在采访中发现，暑假以来，各式各样的培训机构如雨后春笋般层出不穷，这些培训机构除了补习外，还有各种才艺培训等机构，但不少所谓的“培训机构”并不具备相应的资质。

       市民贾先生反映，他们家楼下的琴行里，每天定时会响起悠扬的琴声。 “其实，该处只是一个销售各种乐器的门店，并没有培训资格。 ”贾先生说，在琴行的门口，经常看见贴着“招生”的广告，为一些小孩子进行钢琴培训。

        暑期类似的培训班并不少。也有市民反映，一些画室本来是卖画的，没有培训资格，但是也会招生学画画。一旦学生中途想退学，就容易产生纠纷，学生在这里上课没有保障，“根本不知道哪天就关门了。 ”

        除了各式各样的培训机构，记者在连日走访中还发现，一些社区外的杂货店甚至也有打着托管名义的“补习班”、“暑期班”，这些培训机构大多隐身于学校附近的居民区内。记者询问发现，这些隐身于社区的培训机构，收费并不便宜，兼具托管、补习、辅导、兴趣等各种功能，但是条件相对简陋。至于这些机构是否有资质，摆广告的杂货店老板称：“管用就行！ ”