“这里的学生一定不轻松，不然，骄人的成绩如何取得？”带着这样的判断，记者走进苏北这个安静的小城——南通市海安县，想看看，他们是怎么“教”出这么多“学习好”的学生的。
一切都大出意料。这里的学生课业负担并不重：每天睡眠10小时以上，每年读12本以上课外书，每天保证1-2小时体育活动时间，在教育部基础教育课程中心进行的测试调查中，上述指标均大大高于江苏省平均水平；还有，街头鲜见与学习相关的培训、辅导招牌，看来，这里的家长也没太多焦虑。
2010年，海安县1159名各级人大代表走访12000多名群众，结果，教育在百姓评价中的满意率达97.6%，基本满意率为2.4%。
人民认可了海安教育，然而，这其中的奥秘究竟在哪里？
明里暗里都公平——均衡，从老师开始
海安县副县长翁晓云：“我们保证海安县城义务教育阶段没有一个择校生。”
老百姓：“县行政服务中心‘招生公示栏’前，连晚上都有人打着手电照在上面看，一个一个核，真没想到这么公平。”
“不让一个学生掉队”、“不让一个教师掉队”、“不让一个家庭掉队”，三个“不掉队”，是海安综合国际经验、自身实际凝练出的“大胆”设想。海安县委书记单晓鸣说，只有每一个学生、教师、家庭都不掉队，我们的教育才是真正优质均衡的，才能真正以强教促进富民强国。
一切都始于这个“大胆”却朴素的愿望。2011年暑期，海安推出了一项“大动作”——均衡县城学校师资配备，同时深化县城学校和城郊学校联合办学，实行“五个统一”：统一配备班子，统一教师调配，统一学校管理，统一办学标准，统一招生工作。
7月17日，县城初中、小学教师全部进行专业素养水平测试和综合评价，两天后，在150余名各界代表的现场监督下，873名城区教师根据综合评价成绩完成电脑均衡配置，71.8%的教师被交流到新的学校。
7月21日，所有教师根据配置结果准时到新学校报到，整个过程公开透明、平稳有序，县城区义务教育学校师资水平就这样实现了均衡。
师资真正均衡了，《义务教育法》规定的按施教区入学便水到渠成。其实，早在去年寒假，海安县教育局就着手县城区义务教育学校施教区的调查摸底，经过反复论证，重新划分了施教区，并以此为基础严格规范“四个统一”：统一公布招生政策，统一组织报名登记，统一开展信息审核，统一公示后录取。单晓鸣说，让海安教育多年积累的质量优势转化为发展优势，就是要让所有孩子共享优质教育。