原则是不透明不拨款
京华时报:如果让你来总结这种创新性的公益模式的成功经验,你觉得最重要的是什么?
邓飞:公开透明。我们的原则是不透明不拨款。
京华时报:怎么确保公开透明?
邓飞:从最开始注册微博,公开账号,只要涉及钱的,全都是公开的。每个学校必须开微博,每天通过微博进行监控,否则攒到月底做的账就有可能出问题。每一笔钱是怎么花的,校长要通过微博详细说清楚。每个学校发过来我们再转出去,全国人民都能看见。在价格上做手脚的可能性也很小。因为我们还给家长留下电话,如果发现今天孩子没吃上午餐,或者午餐没达到标准随时可以举报。此外,我们还发展了当地的志愿者。一旦发现问题,志愿者会到现场核实。我们项目组也有一名专职人员可以出差核查。当然还有一支重要的力量,就是当地媒体。
京华时报:你们自己的经费怎么处理?
邓飞:这个项目由挂靠在中国社会福利教育基金会之下的“免费午餐”基金执行。我们的执行费和管理费根据基金会的有关规定是可以报销的。但是我们的团队成员为了把更多的钱留给孩子,基本没怎么报销,都是自己承担。我本人没找基金会报销一张机票,都是找自己的单位或朋友赞助。至于在外的食宿,基本是我个人承担,具体数额我现在没有统计。我知道这种方法不符合现代公益管理,今后也将依照相关标准报销开支。我们对自己的要求是一样的,也必须在微博上公开花费的明细,接受监督。
京华时报:这个项目会不会最后形成一个以“免费午餐”为中心的儿童福利网?
邓飞:是的,根据我们的计划,不用等到今年年底,“免费午餐”学校的孩子们所处的环境会有翻天覆地的变化。这些学校都会得到一个图书室,当地的村民也可以到这里来看书。有药业公司也想参加“免费午餐”,我动员他们给每个“免费午餐”的学校配一个药匣子,里面有感冒药、红花油、泻立停、创可贴。还有小额贷款项目跟着我们下乡,每个享受免费午餐的孩子的父母可以申请小额贷款。对于一些视频公司,我建议他们做视频,把北京最好的老师讲课的视频放给孩子们看……最终将不仅仅是一顿午餐,我们实际上是打开一扇公开透明的窗口,让学校积累信誉,其他的慈善机构就会给他们提供源源不断的帮助,这样才能从根本上解决问题。
初衷是推动政府介入
京华时报:前不久,国务院决定从2011年秋季学期启动民族县、贫困县农村学生免费午餐试点工作,并将宁夏确定为首批试点省份,听到这个消息什么感受?
邓飞:很高兴,实际上我们一开始去做的目的也是要推动政府介入。
京华时报:如果政府接手这件事,你有何打算?
邓飞:我们必须澄清一些理念,大规模的改变,单靠民间捐款是不可能完成的。只能通过财政资金,只有依靠政府。对于明年的工作,我们还在观望,这些“免费午餐”学校,如果国家接了就接过去,不接我们继续做。但国家接手不意味着我们就不作为了,我们可以回归到监督的角色。在政府接手之前,我们正在努力做一个模型,如何通过微博实现资金公开、透明、实时公布,把我们的经验做成模型。政府接手的同时可以把我们的模型拿过去。
京华时报:除了“免费午餐”,下一步打算做什么?