揭秘
民办幼儿园多数是公司办
在通州区,像菡菡上的这种编外民办幼儿园,主要集中在城区南部新开发的社区。这种情况在其他区县存在吗?
在丰台区一新建小区附近,记者找到了一家幼儿园。这家幼儿园利用的是社区的底商,一处非独立的二层建筑用房。幼儿园的教室、厨房等主要功能区都集中在二层。负责人刘女士告诉记者,目前该园在园幼儿约有150名,处于满园状态。在园儿童从2岁半至5岁不等,分成几个大小不等的班级。
走上二层,记者发现,这所幼儿园的内部装饰很精细。地面铺设了防滑地胶,墙壁包着防潮墙衬,门把手都高于儿童的头部位置,桌角等带尖的部位都小心地用软质材料包好。走进一间教室,只见两名老师正带着小班的孩子一起做游戏,旁边还有一位保育员。
在中控室,刘女士指着几个硕大的电脑显示器告诉记者,从幼儿入园到下午放学,全程都有监控,家长可以随时调看, 确保放心。接着, 她拉开办公室里会计的抽屉,取出一个大档案袋,里面装满了家乐福、欧尚等商场超市开具的食品原料发票。另一个纸袋里装着厨师的健康证和体检证明。“我们这个幼儿园的管理、师资、伙食绝对是一流的。”刘女士很自信,说为了办幼儿园,已经投资上百万元了。
即使这样用心,刘女士还是不愿提及幼儿园是否“正规”这个话题。最终,她告诉记者,目前幼儿园持有的是工商部门核发的艺术培训公司的法人执照,在教委注册的事儿因为户外活动场地的问题搁浅了。就在距离这家幼儿园几百米远,一家原本以语言教育为主的培训机构,前不久也悄悄办起了“特色幼儿园班”。这个幼儿园的信息在市教委的网站上同样查不到。
天通苑是大型社区,据记者在当地调查,除几家大型幼儿园作为知名幼儿园的“连锁店”或分园存在外,很多小型幼儿园也没有在教委注册。经营幼儿园的高先生倒是挺坦白,他说曾咨询过教委,但因自己租的房子面积和户外场地都不符合要求,所以没法儿注册,但并没影响他这所仅能容纳几十人的幼儿园年年满员。
调查
办个幼儿园成本不低
毛先生一直想办一所能接纳180个孩子的幼儿园,但从教委咨询回来后有点儿垂头丧气。他告诉记者,尽管有各种办园的鼓励政策,但现在申办一个符合标准,能在教委注册的幼儿园,难度还是太大了。“如果一切都严格按规定办,就得投巨资。即使有钱,还有运行亏本儿的风险。”这段时间他在考虑,究竟是继续申办,还是索性退出呢?
办个幼儿园,成本不低。
毛先生递给记者一份打印的《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准》,其中几个关键处还用红笔勾了出来,特别醒目。
“按教职工与在园幼儿的比例规定,招收180名儿童入园,至少得配30名工作人员,按社会平均工资计算,每月开支就超过15万元。”据毛先生计算,即使180名儿童全部缴费入园,每个月的保教费、伙食费收入不过22万元,除去工资,只有7万元“活钱”可供支配。
“再看看房屋面积要求,至少得900平方米,按现在每平方米租金一天2元计算,一个月又得花掉5万4千块。”这一来,“活钱”只剩下1.6万元了。而水电开支、日常运行经费、伙食成本等还没计算在内,如果加上这些,办个幼儿园在没有财政补贴的情况下,笃定是要赔本儿的。
对这份已经制定了十几年的《标准》,毛先生研究了许久。“不是标准太高,而是现在幼儿园的运行成本太高。”《标准》要求,幼儿园每班配备2名老师和1名保育员。这样的人员安排,在公办园可能没压力,但投资民办园心里就要盘算:3个人的工资、保险等加起来每月至少1.5万元。
《标准》对园舍建筑的要求更让毛先生头痛。每个班活动室兼卧室70平方米、厕所6平方米、盥洗室8平方米、衣帽教具储藏室9平方米、音体活动室70平方米、厨房80平方米、办公用房152平方米。6个班、180人的幼儿园,面积至少要在2000平方米以上。
“租金还好说,关键是地方难找。”毛先生曾动员各种关系,找到一些场地,但都不合适——小区配套幼儿园,开发商预留的户外活动面积小;写字楼房间不合适,须投巨资进行改造;社区底商没有操场。
支招
规范民办园其实也简单
编外民办幼儿园的出现,反映出社会的需求,但在发展过程中也存在不少问题,需要加强引导,依法管理,甚至需要及时调整政策,争取将符合条件的幼儿园纳入到学前教育事业中来。