9月6日，麻城市顺河镇的中心小学，孩子们排队搬运刚刚运到的新桌椅零件。

9月7日，麻城市木子店镇杨岭岗村教学点，换下来的旧桌椅成为小食堂的餐桌。

9月6日上午，麻城市顺河镇长冲教学点，孩子们拿着学校仅有的玩具在玩耍。

       公共经费不足

       在教学点，数十名学生，每年的公用经费仅5000元，谈不上修葺校舍，更换桌椅

       在当地，标准化桌椅配置为何一直未能普及？对此，麻城市人民政府教育督导室主任叶柏华介绍，普及九年义务教育初期，教学配套设施，如课桌椅，一般由村或学校自行解决，有些学校至今沿用当时的旧桌椅，或由学生自行带课桌上学。

        2001年后，实行农村税费改革，此后，麻城市各学校的教育经费主要依赖于公用经费，或者向上级申请项目资金。

       据麻城市政府网站公布，2011年，麻城市农村中小学公用经费中央和省转移支持资金共计6951万元，另有市一级财政教育支出28235万，占麻城市公共财政的15.97%。不过，直到2011年前，麻城市尚未给所有的中小学和教学点配备标准化课桌。

       对此，胡和平称，因麻城市人口多，所辖中小学众多，远多于周边其他人口少的县市，铺的摊子太大，教育经费的投入只能维持学校的正常运转，若有多余的经费，一般投入紧要的项目，如校舍安全、食堂吃饭等，所以，标准化桌椅的配置相对滞后。

       在师资方面，按相关规定，麻城市从2011年起将农村义务教育阶段学校生均公用经费基准定额在2010年基础上提高100元，即小学生均达到500元每年。同时，对不足100人的农村小学教学点，按100人核定公用经费补助资金。

       然而，实际状况是，南岗、长冲、西塆、枣林岗等教学点，仍是按照学生数来划拨公用经费，均未达到一年5万元的标准。

       在教学点的老师看来，数十名学生，每年的公用经费仅5000元，维持学校的水电、教学设备的开支已经捉襟见肘，更不用谈修葺校舍，更换桌椅。

       教学点的多位老师称，公用经费除了应付学校日常开支，还需要从中拿出部分支付老师们的住房公积金和医疗保险。

       对此，麻城市教育部门的负责人称，本应由财政负担这两项开支，但因财力不足只能如此，整个湖北省状况均如此。

        配套优先大的学校

       麻城教育局副局长坦言，学校太多，僧多粥少，有项目资金，最先考虑大的学校的配套设施

       在“撤点并校”之后出现的教学点，大多是“一师一校”，环境较差，教师负担重。

       在南岗村小学任教30年的仲复海说：“我见证了这所学校的兴衰。”南岗村小学成立于上世纪80年代，在2008年以前，是一所1-6年级齐备的初小，学生最多时，曾有300多人。

       当年，湖北省开展农村义务教育工程，教育部门为南岗小学配备了一台DVD、电视机，以及一台电脑，并安装了一个接收器，接收教育频道的教育信息。

       2008年，“撤点并校”时，镇上的小学来了人，要搬走设备。仲复海请求留下电脑，对方反问：“你们一个教学点，要这干吗？我们那里要搞多媒体教室，下边的电脑全都得收上去。”如今，校舍屋顶上只剩下一台光秃秃的白色接收器。

       校门口的校名“南岗小学”锈迹斑斑。唯一的一间教室，部分绿色涂料剥落，黑板上出现了几条裂缝。“基本上好的资源，都给了大的学校。”仲复海说。

       因为教学点偏僻，仲复海与外边接触极少。执教多年来，仅仅参加过一次培训的他，形容那次培训为“提升”。

       2006年，湖北开展中小学教育提高工程，他获得一次到华中师范大学培训的机会，听到不少专家学者的讲座，“感觉耳目一新。”

        而其他教学点的公办教师们，几乎没有参加过类似的培训“提升”。

        9月6日，顺河镇长冲村教学点，教室里点着一盘蚊香，老师向明秀说：“教室外是水塘和草丛，稍不注意，学生的脸蛋上就被叮得红肿。”

       在顺河镇西塆教学点，孩子们一直没有上过美术课，对唯一的老师陈明志来说，画画是个难题。

       和城镇里的学校不同，因老师的能力和教学设施的缺乏，教学点里的孩子们接触体育、美术等课目的机会很少，孩子们能参与的体育运动项目，就是围着空地追赶嬉闹，或争着爬上教室门口的那棵歪脖子树。

       与之形成鲜明对比的是顺河镇的华中电网希望小学，这所乡镇中心小学的每个班级都换上了新课桌，篮球场、宿舍、食堂一应俱全，除了公用经费的投入外，华中电网集团对于大型项目均有数十万的投资。

       麻城市教育局副局长胡和平坦言，学校太多，僧多粥少，一旦获得项目资金，最先考虑解决的肯定是大的学校的配套设施。

       曾以“撤得多、撤得快”为荣

       当年撤点并校“蔚然成风”，很难去考虑乡村的实际需要，撤掉了不少理应保存的学校

       此次发生“桌椅风波”的顺河镇，所辖51个村，原本的格局是“一村一校”，“撤点并校”过后，只保留了12个教学点。

       在“撤点并校”过程中，西塆、南岗、枣林岗、长冲等村小学，开始是撤掉5、6年级，后来，则成为只设学前班和一年级的教学点，归属乡镇中心学校管理。

        原来各个小学的老师也都调到优势学校，各个教学点只保留一至两名教师。

        9月6日，麻城市教育局副局长胡和平介绍，2006年，按国务院调整农村中小学布局的相关规定进行“撤点并校”，当时从市一级到各个乡镇，麻城市的中小学迅速撤并。

       胡和平解释，原本教育经费就得不到保障的村小学，撤并之后，经费和资源集中到一定规模的学校，更容易形成教学效益。

       一位不愿具名的中心学校校长也称，正是在政策号召和教育经费受限的情况下，当时的撤点并校已“蔚然成风”，有些乡镇以“撤得多、撤得快”为荣，很难去考虑乡村的实际需要，这种跟风，撤掉了不少理应保存的学校。

       麻城市木子店镇杨岭岗小学，就是其中的典型。

       杨岭岗村村长说，学校被撤掉时，数十名家长围着他问：“我们的孩子怎么上学？”

       因为村小学的撤并，村里的孩子们不得不前往20多里外的一所小学读书，有些家长不放心孩子寄宿，选择离开村子，搬到镇上租房子陪读，村里的人口数量不断减少。

       保留在村里的教学点，因投入不足，规模小，或较为偏远，教学设施陈旧，多处危房校舍，公办教师不肯前来，只能聘用民办教师，状况更是每况愈下。