分类统一命题更为科学
高考的首要目的在于为高校选拔优秀新生,维护考试公平与区域公平。从考试技术层面看,在现实社会环境下,相较于分省命题,由国家统一命题在整体上水平更高,更易于保障考试安全,考试结果也更具可比性,更利于保障考试公平。同时,遵循首重公平兼顾效率的原则,逐步调整部属高校招生指标投放的不均衡状态,优化高等教育资源配置,缓解招生区域不公平问题。为此,应以分类统一命题为基础,缩小分省命题的试点范围,构建多元化的高考评价制度。
一是适应分层分类考试的现实要求,建立不同于普通高校本科招生的高职招考命题系统。近日教育部颁布的《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》提出,高等职业院校要逐步与普通高校本科考试分离,重点探索“知识+技能”的考试评价办法,为高等职业教育提供多样化入学形式。其核心环节应是改进和探索高职招生命题方式,发挥统一考试与自主招生的积极功能。
二是契合自主招生改革,探索新的分类统一命题方式,推进创新人才的选拔与培养。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出:“探索实行高水平大学联考。”一些自主招生试点院校,建立“北约”、“华约”、“卓越同盟”等联考形式,实行联合选拔。尽管其命题导向尚需改进,但联考趋向值得肯定。它打破了高校与省域的局限,为考生公平竞争、高校自主招生提供更广的选择空间。
三是引入全国统一的学术能力测验,提升高校招生效度与信度。1923年燕京大学招生考试,率先实行普通智力测验,比美国SAT考试早三年。这一考试测量方法,为齐鲁大学等国内高校所借鉴,产生重要的教育影响。当今台湾地区举办的“学科能力考试”,也具有类似的性质。这就启示我们,应借鉴考试历史与现实的经验,以国家统一考试为基础,采用智力测验的方法,更好地为高校选拔人才服务。(作者张亚群 系厦门大学高等教育发展研究中心教授、博导)