在不少学校，体育课正变成一门最不受重视的副课：繁重的课业，抑制了孩子对体育运动的兴趣；对于安全问题的恐惧，则束缚了学校放开体育锻炼的手脚。

　  “近年来，学校体育办学条件有了明显改善，全国亿万学生阳光体育运动掀起了校园体育锻炼热潮，但青少年‘运动不足’问题仍然突出、体质健康状况还没有根本改变。”近日，在上海召开的全国体育工作座谈会上，国务院副总理刘延东指出。

　　体育课，究竟该如何开足上好？让孩子们真正动起来、爱上运动，又需要哪些努力？

　　难题一:学生“喜欢体育，却不喜欢体育课”

　　破解：增加课时，创新模式

 　 “体育课一定要开足上好，任何学校不得以任何理由和借口占用体育课时。”座谈会上，教育部部长袁贵仁的一席话为体育课的加码释放出强烈的信号，“新一轮基础教育课改中，在总课时减少的情况下，把小学3至6年级每周3节体育课提高为4节，高中每周2节提高到3节。”

　　座谈会上，不少代表认为，要让学生真正爱上运动，还应在增加课时的基础上创新学校体育教学模式。

　  “按照以往固定班级教学形式，不同兴趣和水平的学生上同一门体育课，致使一些学生‘喜欢体育，但不喜欢体育课’。”上海市副市长翁铁慧认为，学校体育工作应遵循教育规律、激发主体兴趣，“2012年，上海启动了高中体育教学组织形式俱乐部制改革，选择17所高中的20个体育运动项目作为试点，体育课不再按固定班级授课，而是根据学生兴趣和专项重新编排，实行俱乐部式的小班化教学，并依据专项技能水平分层教学，形成了由体育课、体育活动课、体育社团、体育俱乐部、高水平运动队等构成的成系列的体育教学组织形式。”

　　北京市则采用政府购买服务、高校及社会力量参与两大举措创新学校体育发展模式。北京市副市长杨晓超介绍，为破解“学生三点半放学后去哪、干什么”的难题，该市今年投入5亿元引导优质专业的社会资源支持中小学课外活动计划，2015年投资将达到13亿元。同时还投入2.6亿元，推动20所高校及社会力量对口支持140多所普通小学，9月份一批教授专家成为其“编外教师”，预计到2020年投入达到50亿元。

　　难题二：学校“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”

　　破解：用监测制度倒逼学校体育教育改革

　　现实中，体育课还经常遭遇“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬，成为不被重视的副课。开足上好体育课，该如何调动学校、政府的积极性？

　  “建立监测制度，倒逼学校体育教育改革。”江苏省副省长曹卫星介绍，该省从2007年起启动大学一年级新生身体素质测试，全面掌握高中生体质状况，并通过公告反馈倒逼学校体育工作，“还有很多市县在高中、初中层面相应建立监测制度，从低学段开始注意增强学生体质，引发了很好的‘蝴蝶效应’。”

　　袁贵仁也透露，教育部将改进体育评价，把体育课作为国家统一规定的学业水平考试必考课，毕业和升学必须达到合格水平。