《征求意见稿2》的一个焦点是对于非政策性照顾借读生设置了过渡期，但文件未能确定的是：这个过渡期是两年（2014年至2015年）还是三年（2014年至2016年）？

　　两年过渡和三年过渡有何区别？记者了解到，广东省“异地高考”的政策是在2012年12月29日公布的，在此文件的框架下，各地市才开始着手制定本市“异地中考”的相关政策。对于2013年升读初中、即现在的初一在读非户籍学生来说，如果现在还没有做好购买社保等准备，则两年过渡期不够“攒足”政策要求的“四个三”条件。如果是三年过渡期，那么对于现在在读的初一非户籍学生来说，“攒足”在广州升学的条件是够时间的。

　　但是从竞争的角度来说，两年过渡期将会使得符合“四个三”条件的非广州市户籍学生人数少一些，竞争可能相对没那么激烈。对广州户籍考生来说，过渡期设置为两年或三年没有什么影响。因为招收本地户籍考生的比例已经确定，广州户籍学生只是“自己和自己竞争”。

　　待定2 招收非户籍生比例是8%还是10%？

　　《征求意见稿2》的另一个焦点在于，招收非政策性照顾借读生的比例是8％还是10％？

　　这个8%和10%制定的依据是什么？市教育局进行了说明。每年，广州普通高中招生计划约为6万人，这个计划是既定的。由于广州市户籍的学生只能在广州升学，而且广州市民对升读高中的需求非常强烈。越秀、海珠、荔湾、天河等中心城区学生入读公办普通高中录取分数偏高。

　　在此前提下，本市户籍和非本市户籍学生入读公办高中的比例无论倾向哪一方，都会增加另一方的竞争压力。广州市教育局基础教育处副处长侯静敏打了个比方：“就像在同一块蛋糕里分割。”确定比例就是要寻找一个平衡点。