学前投入远低于国际平均

 　 “广州市的学前教育发展水平跟广州市社会经济发展水平是严重不相称的，广东的学前教育问题会影响到广东整个社会质量的提升。”广东教育学会学前教育专业委员会理事长、华南师范大学学前教育系教授杨宁直言不讳。

　　 两年前，杨宁就提出，在经济发达的珠三角地区，学前教育可以率先实现免费入学，至少一年，“完全有这个经济实力”。后来，不少人质疑，因为这需要的投入太大。

　　实际的情况离杨宁的理想很远。从2010年和2011年统计来看，广东省幼儿园生均教育经费分别是4086.23元和5032.28元，排名在北京、上海、西藏、天津、浙江、海南、内蒙古、青海、陕西之后。

　　财政性学前教育投入不足，这并不是广州独有的现状。华中师范大学教育学院副院长、学前教育专家蔡迎旗告诉记者：“2013年，中央财政在学前教育投入了352亿元，这不是一笔小数目，但和投入到义务教育和高等教育的经费相比，只是一个‘零头’。”

　  “长期以来，我国学前教育经费占全国教育经费总量的比例一直在1.2%~1.3%， 直到2010年才突破 1.5% 。”蔡迎旗说，这与国际平均水平3.8%还有很大差距。

　  “急功近利”造成投入不足

　  “为什么分给学前教育的经费这么少？反映的是整个社会的急功近利。”蔡迎旗直言，“因为学前教育离成才还很远，而投入到高等教育，会有立竿见影的效果。虽然高等教育社会效益回报低，但表面上看容易出成绩。”

　　蔡迎旗解释，按道理来讲，越低龄，学生人数越多，需要投入的总量就越大。学前教育的人数应该是最多的，但这却与学前教育的费用投入不匹配。

　　国内民办幼儿园占近七成

　  “我国财政性学前教育经费不仅总量不足，还存在区域、城乡、省际、园际分配不均问题”，蔡迎旗颇有感触地讲到自己2012年5月在华中地区调研时遇到情况：当地一个县共有幼儿园72所, 公办幼儿园仅1所。蔡迎旗说，从2005年，我国民办幼儿园的数量开始超过公办幼儿园。

　　据2013年的统计，现在全国公办幼儿园占31.3%，民办幼儿园68.7%。公办幼儿园中幼儿占49.7%，民办幼儿园人数占50.3%。