机会均等
一个都不少
完善的外来工子女就学体系、扶贫助学体系、特殊教育体系,是佛山保障社会弱势群体机会均等、共享城市改革与发展成果的政策实践。
过去两年,佛山教育均衡化系列文件密集起草,“拓宽免费义务教育范围”、“加大低保家庭幼儿扶贫助学力度”、“将大学生及中等职业技术学校学生纳入居民住院和门诊基本医疗保险范围”,并都列入当年市政府的十件民生实事范围。
2006年,在全国率先城乡同步实施义务教育免杂费;2007年,秋季起再免书本费;2008年,将免费义务教育的覆盖面扩大到非户籍中的政策性借读生;2009年,再次拓宽免费义务教育范围,将广东省户籍学生全部纳入免费范围,同时全面免除义务教育阶段学校借读费……
对于一个有着300多万户籍人口和200多万外来人口的珠三角城市,佛山做到上述承诺并非轻而易举。目前佛山非户籍常住人口子女义务教育在校生已超过26万人,约占全市义务教育在校生总数的40%,接近80%的学生就读公办学校。仅2008年的统计数据显示,全市用在免费义务教育上的资金总额就达到3.55亿元,且这个数字每年都在增加。
此外,佛山低保家庭学生助学工作已形成长效机制,2008年全市资助困难家庭学生140672人次,全年资助7984.27万元,其中各级财政投入资金占总投入的97.5%。
同时,佛山市将扶贫助学机制进一步延伸到3—6岁幼儿,形成从幼儿园到大学的政府扶贫助学保障体系,实现对贫困家庭子女教育的全程资助。单单一个南海区,每年的扶贫助学金额就超过2000万元,受益学生超3万人次。
质量为本
“优质化+国际化”内外兼修
“教育的公平不能止步于机会的公平,更需要过程的公平。每一位孩子不仅要有书读,而且要读好书,享受到高质量的教育,是一种有质量的公平。”新任佛山市长李贻伟进一步诠释佛山的教育公平观。什么是高质量的教育、好的教育?什么是人民满意的教育?佛山用优质均衡、开放多元的教育实践交出一份自己的答卷。佛山打出内外兼修的“组合拳”,一方面走优质均衡的内涵式发展道路,一方面不断提高教育国际化水平,推动教育的多元开放。
一组数据可以管窥佛山中小学教育的优质均衡水平:全市100%的学校通过了广东省义务教育规范化学校督导验收,其中73.1%通过义务教育优质学校验收;普通高中则100%达到优质学位,25所学校成为广东省国家级示范性普通高中,处于全省领先位置;全市中等职业技术学校优质学位近90%,全市49所中等职业技术学校,有国家级重点职校13所,省级重点职校12所。
家长对优质学位普及的感触很深:“为了能在实验小学和华英学校读书,以前买房子都围着绿景路一带,那边的房价因此特别高。现在好学校多了,不会再像以前那样为优质学位犯愁。”