监管缺位，困惑“校车”安全

    “管不到啊！我们没有执法权，能做的只是教育孩子们注意乘车安全，尽量不搭改造过的车或者破旧车。”湖南省平江县官塘镇中心小学马楷模老师说，“同时，要求家长与学校签订免责协议书，如果在校外乘车出了安全事故，由家长与车主自行协商解决。”话语中，透露着学校的无奈。

    “家里两个孩子每天5点半起床，乘私人经营的校车前往15公里外的乡中学上学，每月需交‘校车费’320元，这就已经占了家庭收入的2/3。如果乘坐正规校车，费用岂不是更高？”湖南省平江县河东乡杨梅村村民说。一方面是家庭的经济拮据，一方面是孩子的安全，村民的脸上挂满了忧愁与矛盾。

       目前，湖南省平江县的农村交警中队只有2至3个民警，平均管辖4个乡镇。其他地方也差不多。甘肃省庆阳市交警支队实有警力153人，平均每名民警管辖道路73.2公里。其中，正宁县交警大队共有5名民警，无法承担县乡道路全面巡逻管控任务，很难及时查处校车的违法行为。

   “公安交管部门警力不足的问题日益突出，在全力确保主要国、省道交通安全的基础上，很难再有力量对乡村公路进行长期有效的监控。”公安部交通管理局相关负责人介绍，“近年来，我们多次开展集中整治，但效果缺乏长期保障。整治时，这些车辆就暂时停运，等交警一走，这些车辆又上路了。”

       此外，较为恶劣的路况也是农村地区校车安全事故的重要诱因。虽然吉林省大安市政府统一购买了宽2.32米的校车，但乐胜乡明德中学周边道路路宽不足4米，车辆会车、超车横向间距不足，依旧存在较大的安全隐患。在湖南省平江县杨梅村，孩子们在去往河东农村中学的途中，有一段6公里的水泥路仅有3.5米宽，并且大部分临水临崖，路侧缺乏必要的防撞和隔离设施，一旦发生事故，后果不堪设想。