深入推进基础教育扩优提质，加快扩充“顶部”抬高“底部”

  《人民教育》：人口是教育资源配置的重要变量。当前和未来一段时期，我国基础教育学龄人口的规模和分布持续发生重大变化。请问，为让基础教育资源配置及时跟上人口变化步伐和新型城镇化进程，基础教育司将采取哪些举措？

  田祖荫：未来十几年基础教育阶段学龄人口将出现较为明显的峰谷变化：学前教育人口明显减少，义务教育先达峰后下降，普通高中则要面临学位紧缺的形势。为应对学龄人口规模和分布的变化，将重点采取以下措施。一是建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度，指导各地开展省市县三级学龄人口预测，精准掌握各学段学龄人口峰谷变化趋势，提高学位供给的匹配性。二是推动各地以市县为单位制定完善城乡中小学幼儿园布局规划，加大人口集中流入地区城镇学位供给，推动现有优质学校挖潜扩容，提升寄宿制学校办学条件和管理水平。加快扩大普通高中教育资源，以人口流入地、教育基础薄弱地区为重点新建一批普通高中，探索职普融通和多样化发展。三是推动教育资源跨学段动态调整和余缺调配，强化学段、城乡间师资和校园校舍的统筹共享，提高资源统筹利用效率。四是围绕优化基础教育资源配置、小班化教学、“市县结合”的基础教育管理体制等改革开展试点，指导地方因地制宜积极探索，及时复制推广试点成功经验。

  《人民教育》：随着新时代基础教育扩优提质行动深入推进，基础教育整体实现高质量发展。请问，今年“三段一类”教育各有怎样的发展目标和行动举措？

  田祖荫：“三段一类”教育虽然各有侧重，但始终要坚持以人民为中心，扩充“顶部”，抬高“底部”，扩大优质资源覆盖面，提升基础教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

  学前教育要提高普及普惠水平。落实《中华人民共和国学前教育法》要求，各地要进一步完善资源配置、经费投入、师资队伍建设、规范监管、质量提升等方面的政策措施，建立与高质量发展相适应的学前教育保障体系。适当扩大完善普惠性学前教育保障机制试点范围，提高公共财政投入水平，降低人民群众受教育成本。

  义务教育要促进优质均衡发展。各地要加强义务教育学校标准化建设，补齐办学条件短板。提高寄宿制学校办学条件和管理水平，提升小规模学校办学质量。扩大城乡学校共同体和集团化办学覆盖范围，完善管理运行机制，促进骨干教师交流轮岗和优质教育资源共享，全面抬高薄弱学校“底部”。

  高中阶段学校要加快推动多样化发展。各地要有序扩大普通高中教育资源，提高高中阶段教育完成率，支持教育基础薄弱县、人口集中流入地区的普通高中建设。探索职普融通，启动科学教育特色普通高中和综合高中建设试点，满足学生多样化发展需求。大力推进县域高中发展，研制县中发展振兴行动计划，启动实施新一轮部属高校县中托管帮扶项目。

  特殊教育要从义务教育向两端延伸。推进特殊教育改革试验区建设。推动20万人以上县办好一所达标的特殊教育学校，确保适龄残疾儿童义务教育入学率达97%，加快特殊教育向学前和高中阶段延伸。分片区布点建设一批国家特殊教育资源中心，加强孤独症儿童特殊教育学校建设。

  《人民教育》：今年将启动科学教育特色高中和综合高中建设试点。请问，基础教育司具体将如何推进这两类高中建设？

  田祖荫：今年将指导地方建设一批以科学教育为特色的普通高中，旨在引导与支持有条件的普通高中学校加强科学技术教育，推动学校建立与高校、科研院所、科技企业协同育人机制，强化科学、技术类课程体系、设施条件、师资队伍等的建设，打造特色鲜明的科技类教育项目，形成科技人才培养的办学优势和风格，为科技类创新人才的成长打下更加坚实的基础。

  综合高中建设强调高中教育的综合性和学生发展的多元性。一是通过新建、中职学校改建、与普通高中合并转设等方式，建设一批综合高中。二是加强构建注重文化基础、强化职业技能、支持多样选择的课程体系，优化专业师资队伍结构，完善考试评价体系，探索实现职普融通的有效途径。三是建立职普融通专业指导委员会，加强相关工作研究和指导。