李晓东为强化幼儿园的体育设施，便与开发商达成协议，在原有投资基础上，李晓东个人再投资160万，开发商再追加投资260万，将原本普通的幼儿园改为拥有室内游泳池和三个训练馆的幼儿园。

        作为高级工程师的李大军，设计了这所幼儿园的所有设施。

        2005年8月，幼儿园兴建过半时，李晓东出车祸去世，哥哥李大军接手了育强幼儿园。

        2006年5月，当李大军和开发商一同去丰台区教委，申报办学许可证时，遇到了他们所没想到的事。

        按规定，教委在接收配套园设施后，需公开招标，选择办园者。李大军说，当时有开发商推荐，也没有其他竞争者，丰台区教委几乎没有犹豫就给了承办权。

    “但是我们被要求每年交付费用。”李大军说。

        教委要李大军交付一笔国有资产占有费。李大军不明白，幼儿园的投资来源于开发商和他弟弟，为何要向教委缴纳这笔费用。

        教委的办公人员向李大军和开发商出示了文件。

        按照2001年出台的《北京市学前教育条例》第二十条规定：“为居住区配套建设的学前教育设施……应当在3个月内交付区、县教育行政部门管理，由区、县教育行政部门举办，或者向社会公开招标举办学前教育机构……”

        李大军回忆说，当时教委这样解释“这规定意味着，管理权属于教委。”

        他还得知，配套园作为公益事业用地，开发商不用交土地出让金。配套园的所有权归国家所有，使用配套园，就要交国有资产占有费。

        李大军和开发商都急了，他们还超出规定，多投资了420万。

    “当时教委说，这笔资产也属于教委，因为它已转化为幼儿园的一部分了，即使不办园，也无法收回这笔钱。”李大军说。

        李大军当时有些哭笑不得，“自己投钱建房子，住的时候还要再交租金，真荒谬。”